中評社香港5月1日電／對於延攬賴幸媛出任“陸委會”主委衍生之爭議，馬英九表示“我煞費苦心”；在此同時，胡錦濤會見連戰時，再度強調要在九二共識的基礎下實現兩岸協商。昨天國台辦則表示：“儘快通過協商，實現兩岸周末化包機和大陸觀光客赴台旅遊”；接著，馬蕭辦公室立即公開肯定中共善意，賴幸媛更藉著拜會江丙坤之際表態澄清：“支持一中各表的九二共識”。
聯合報今天發表“‘全國’工業總會”副秘書長蔡宏明的文章指出，對此發展，我們必須從兩岸互動的發展格局與化解台灣內部爭議的角度，才能理性評估賴幸媛出任“陸委會”主委的意涵與挑戰。
過去八年來，兩岸關係停滯不前，主要是因為領導人意識形態、缺乏兩岸對話之政治意願，以及兩岸缺乏互信和對話之基礎。
如今，馬英九在三二二當選的晚上，重申兩岸應該在“九二共識，一中各表”下復談立場，展現其兩岸對話之政治意願，而胡錦濤透過與布什的通話釋放出大陸對“一中各表”的讓步空間，反映出兩岸可望在“建設性模糊”和“擱置爭議”的“九二共識”基礎下，恢復兩岸協商。在此兩岸互動的發展框架和格局下，即使大陸對賴幸媛人事案“始料未及”，但仍願意“通過雙方共同努力，完成協商”。
換言之，在領導人展現強烈之政治意願與兩岸重建對話基礎之大格局，加上國民黨在“立法院”過半之優勢，以及兩岸政黨平台之技術性溝通的催化，即使過去賴幸媛台聯黨之背景與反對開放之立場，也必須執行馬英九的開放政策。
值得注意的是，長期以來，台灣內部對於放寬百分之四十投資上限、放寬金融保險業登陸限制、兩岸三通是否衍生“國家安全”問題，一直存在著兩極化的觀點。在缺乏内部共識的情況下，新政府有關周末包機、大陸觀光客來台，以及兩岸經貿開放政策，未來都可能面對質疑與抗爭。
對此，由賴幸媛來執行相關開放政策上“風險管理”配套措施，可以達到兩岸經貿“衡平策略”的效果。
更值得重視的是，未來攸關直航的兩岸人民關係條例修正案，勢必在“立法院”面臨在野黨之強烈抗爭，對此，以賴幸媛之台聯黨背景，應可發揮調和政黨歧見的功能，這正是此任命案之“創意”。
當然，未來馬英九的兩岸經貿“衡平策略”，仍將面對下列挑戰：
第一，“陸委會”在執行兩岸經貿開放政策時，如何建構一擴大“經濟利益”與“平衡風險”的配套措施，亟待規劃。
第二，海陸兩會如何形成立場一致的協商團隊，有效解決協商歧見，進而規劃兩岸互動過程中，可以“掌握主動權”的談判議題與談判策略，有待努力。
最後，長期而言，包括全面直航、兩岸共同市場等議題談判，勢將面對政治前提的確立，對此，如何構建足以跨越“一個中國”或“九二共識”的分歧，尋找出務實且可增進朝野共識的政黨溝通機制，尤其是新政府落實競選承諾不可或缺的工作。 |
