中評社香港5月28日電／馬英九考慮將“國務機要費”卷證解密，陳水扁辦公室審慎因應，昨日與專家學者研商對策認為，此事涉及憲政制度穩定，未來馬英九卸任也會面臨接任““總統””能否將其核定的機密解密。馬若輕率為之，恐涉及洩露“國家機密”，綠營亦可排除“總統”的刑事豁免權，對馬提內亂、外患罪訴訟。
中國時報報道，昨日參與扁辦公室討論的台北大學公共行政系教授陳耀祥指出，“總統”的“國家機密”特權是專屬“總統”的權力，大法官第六二七號“釋憲”文中有清楚說明，“憲法”賦予“總統”有單獨核定且永久保密的權限和責任，這個部分即使是在“總統”卸任後，接任的“總統”也應尊重。
涉憲政層次 司法不應介入
他更指出，“總統”基於保衛“國家安全”核定的“國家機密”，是非常例外的狀況，專屬於“總統”權限，屬於政治和統治權問題，不是法律層次問題，司法不應介入。
他強調，“‘國家安全’應有一貫性，要非常謹慎”，若未經一定時限，現任“總統”馬上將前任“總統”核定的機密卷證解密，則未來不管是同黨或不同黨的接任“總統”也可比照辦理，此例一開，恐將“嚴重影響憲政制度的穩定性”。
真假不重要 南線只是代號
陳水扁“國務機要費”辯護律師楊芳婉表示，馬英九必須考慮到，在大法官六二七號“釋憲”文已經賦予“總統”“國家機密特權”之後，現任“總統”對前任“總統”的“國家機密”核定，是否有審查空間？如果有，程序如何進行？範圍有多大？“南線專案”只是代號，這代號的真假不重要，重要的是“總統”是否執行那些祕密外交任務。
對於外界質疑前朝政權移交檔案不完整，卸任“總統”辦公室發新聞稿表示，當年“奉天”專案〔“國家”秘帳〕檔案資料在“國安會”及“國安局”，陳水扁也是向該等機關調閱詢問才有所瞭解；“總統”檔案移交不應以“總統”親自列入交代的文件為限，要以行政部門各部會、各“國安”單位及“總統府”各局處室所移交檔案整體來評斷。
“國務機要費”解密與否，“總統府”列為“最高機密”，幕僚透露，由於“國家機密”保護法明定，涉及“國家安全”情報來源或管道的“國家機密”應永久保密，馬英九認為慎重為宜，必須先了解機密檔案內容，最快本周內決定是否解密。 |
