6月27日下午，國家能源局一位官員告訴該報，該局仍未接到國務院關於“三定”方案的批復，定價權職能能否劃歸國家能源局現在尚不清楚，“也不是不可能，往往我們認爲不可能的事情，它就發生了。”
不過，在今年3月下旬中國發展高層論壇上，國家能源局局長張國寶曾公開表示，能源價格應該放在什麽管理部門始終是一個有爭議的問題，“新成立的能源局不謀求參與能源價格的制定，但是，我認爲應該提出調整能源價格的建議，或者當價格部門提出能源價格調整意見的時候，能征求能源部門的意見。”
另一大疑問是中電聯、中國煤炭工業協會等行業協會是否會劃歸國家能源局管轄，知情人士透露，“三定”方案中並未明確這一點。
成立於1988年的中電聯承接了原水電部的部分職能，1993年能源部撤銷後，中電聯改由新組建的電力工業部管理，2002年又劃歸電監會管理。有分析人士認爲，要改變目前的格局，難度較大，尤其是中電聯。
同時，國家石油儲備中心是否歸口國家能源局管理等問題亦無答案。
成立於2007年12月的國家石油儲備中心，負責戰略石油儲備建設。據了解，該中心儲備的主要是原油，同屬發改委管理的國家物資儲備局存儲一定數量的成品油，用於應急。另外，發改委原能源局中設有處級機構石油儲備辦。
國家能源局一位官員告訴本報，今後這些職能會不會整合，還需要在日後與中編辦再行研究决定。
但是，無論怎樣改革都不會改變國家石油儲備中心作爲行政事業單位的性質。一位學者分析認爲，由於石油儲備涉及財政部，而要與財政部協調，作爲部委管理的國家局，國家能源局則顯得並不對等，所以今後國家石油儲備中心無論歸口哪里，發改委的作用還是少不了。
按照國務院機構改革方案，國家將成立高層次的議事協調機構——國家能源委員會，辦公室的工作由國家能源局承擔。在學者看來，這將便於能源管理中權力沖突問題的解决。
由於能源問題涉及發改委、商務部、電監會甚至工業和信息化部，今後如何在衆多部委和中石油、中石化、國家電網公司等大型能源企業間“博弈”，仍是個不小的考驗。
“國家能源局將會注重宏觀，不糾纏微觀。”厦門大學中國能源經濟研究中心主任林伯强認爲，制訂出可行的能源戰略，才是國家能源局最至關重要的職責。 |
