中評社香港6月29日電/雖然馬政府的擴大內需預算尚未通過,但經建會已要求各縣市政府開始進行前置作業;相關人士指出,這其實是鑽法律漏洞,如果預算最後下不來,“問題會很大”。
據聯合報報道,擴大內需方案目前仍在“立法院”等待特別預算通過,但經建會日前已再度召集各縣市政府與相關部會,討論如何著手進行,務求達成今年底前執行完畢的終極目標。
會中,各縣市政府表示,相關發包或規畫作業,由於預算尚未通過,縣市政府囿於法令限制,實在是窒礙難行,因此,有地方首長要求,由經建會出具公文,授權地方政府先行展開發包程序。
主持會議的經建會副主委黃萬翔表示,經建會無權出具公文,但可以將“行政院”送給“立法院”的核定函,轉給地方政府作為行政依據,再由地方政府以“保留決標”的方式進行。
在場的主計處官員也提供“解套辦法”,可由縣市政府先行動用條件較為寬鬆的第二預備金,等到擴大內需預算下來,再由各地政府辦理追加減預算,改由“中央政府”接手進行,透過這種迂迴的作法,勉強可以符合相關法令規定。
不少地方公務人員擔心,此舉是“鑽法律漏洞”,到時如果預算下不來,已開始作業的工程計畫恐難以為繼;並且,如果地方政府已發包的工程,最後預算無法順利下來,廠商豈不是可以要求“國家”賠償?
就連執政黨“立委”也批劉“內閣”“亂來”。國民黨財政委員會委員林德福說,擴大內需的預算案最慢會在七月中旬三讀通過,不明白“行政院”為什麼這麼急?他知道許多縣市可能擔心計畫無法趕在年底完成,才會有偷跑的念頭,“但違法就是違法,就算自己人也無法接受。”
“立委”邱毅說,依法行政是馬英九念茲在茲的行事標準,執政黨“立委”或許可體諒劉“內閣”很急,但民進黨及民眾未必接受。
另外,苗栗縣政府為拚觀光,計畫拓寬馬家庄聯外道路,一度引發拍馬屁爭議,但經建會最後還是同意這項計畫,由交通部提撥一點七億拓寬經費給苗栗縣府。 |