前述官員表示，按照他所掌握的情況，國家發改委在新的反壟斷法執法機構中，將主要負責價格部分。
目前，價格壟斷的執法監督權在發改委。《反壟斷法》第二章規定，禁止具有競爭關系的經營者達成固定或者變更商品價格的協議，禁止經營者與交易相對人達成固定向第三人專售商品的價格和最低價格協議。《反壟斷法》第三章第十七條規定，禁止具有市場支配地位的經營者從事以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；沒有正當理由，禁止以低於成本的價格銷售商品。
而對於濫用市場支配地位的另外一些行為，如搭售商品、限定交易的審查和執法，包括此前外界關注較多的行政壟斷，則可能仍然由國家工商總局負責。工商總局公平交易局反壟斷處，可能將仍然繼續負責這一部分的審批。
商務部仍然將負責經營者集中的裁決，按照此前的機制，這一工作一直由商務部條法司下屬反壟斷調查辦公室完成。
但是不同的是，此前商務部進行的反壟斷審批集中在外資並購，反壟斷法實施之後，內資並購達到標准的，也必須提交反壟斷執法機構審查。
“這個安排基本是考慮了各部委原有的機構人員和熟悉的工作領域，發改委和工商總局有龐大的基層執法隊伍，而商務部對於經營者集中審查較為熟悉。”GE中國法律顧問張興祥接受采訪時表示。
實施細則可能推遲出台
此前，在反壟斷法的起草過程中，包括起草專家組成員、北京大學教授盛杰民在內的不少人都認為，最好是設置一個獨立、專業的權威機構，來負責《反壟斷法》的執行工作。
“但是在目前的背景下，不太可能將三個部門的職能和機構全部拆分、重組，而是讓三個部門繼續延續自己的工作，現在的方案是行政調整成本最低的一個方案。”盛杰民接受本報記者采訪時表示，“三個部門都將在國務院反壟斷委員會的協調下開展工作。”
一位業內人士表示，目前國家反壟斷委員會設置還未出台，但是估計會包括負責政策制定和審查的各個部門，其辦公室有可能設在商務部。
盛杰民表示，目前外界非常關心反壟斷法的實施細則何時出台，但是此前法律界曾經有過法律實施細則在法律正式實施之後才發布的先例，因此，即使細則和國務院反壟斷委員會在8月1日反壟斷大限之後出爐，也是正常情況。
即便反壟斷法實施各項細則能在本月出台，相關部委也需要一定時間對工作人員進行培訓，因此目前尚無法預料8月1日之後《反壟斷法》具體實施的情況。 |
