軍事分析人士指出，隨著國家經濟形勢好轉，俄軍之所以再度投入大力氣打造水下作戰力量，主要是基于其長期以來所遵循的海軍戰略。
首先，與西方遠離海岸控制海洋的戰略思想不同，俄海軍確定了獨特的“對岸作戰”戰略，主要是指使用彈道導彈核潛艇和携載核彈頭的遠程巡航導彈核潛艇，從海上摧毀敵重要的軍事經濟目標和武裝力量集團，癱瘓其國家和軍隊指揮，從而達成巨大的戰略性成果。
目前俄海軍裝備的建設主要圍繞“對岸作戰”進行，但也未忽視“對海作戰”：一方面，優先發展“北風之神”級彈道導彈核潛艇，用于保證國家總體核安全戰略，維護大國地位，另一方面也同時用“白蠟樹”級巡航導彈多功能核潛艇及“拉達”級柴電動力潛艇這樣的海戰裝備，來滿足未來“艦隊對艦隊”作戰的需求。
其次，在對海作戰中，俄海軍把針對美軍的反潛戰和反航母戰列爲重點，尤其將對付美航母戰鬥群列爲重中之重。鑒于航母戰鬥群具有强大攻防能力，僅靠單一兵力難以達成預期效果，于是俄海軍提出了以靜音常規潛艇、攻擊型多功能核潛艇和導彈航空兵協同作戰，對航母戰鬥群實施聯合火力打擊的“不對稱作戰”思想。即用潛艇突擊防空能力較强的艦艇，用航空兵突擊反潛能力較强的艦艇。 |
