中評社香港8月31日電／從公營 事業、“考試院”等人事案，到“總統”兼黨魁、政務官兼中常委等黨章修正案，馬英九的“國政”布局思維，已有根本性轉變。他仍堅持“全民‘總統’”理念，但也不再對黨內事務諱疾忌醫，唯有先徹底解決藍營的“內部矛盾”，才能專心處理朝野的“敵我矛盾”。
其中最具指標性意義的“總統”兼黨魁條款，馬競選“總統”時堅決反對，擔心有“重回威權體制”的意涵，勝選後也表示不可能兼任黨主席，強調要當全民“總統”。不過這種想法有些“曲高和寡”，理想與現實有極大鴻溝。
聯合報分析指出，三二二勝選後，國民黨中央政策會研究“黨政平台”，希望加強府黨高層的聯結，但府方高層並不贊成；當時府方擔心的是“以黨干政”，讓馬政府政策平添掣肘，若行政系統無法排除派系、山頭或地方利益的干擾，權力與資源將被迫向政治現實妥協。
府方高層的顧慮並非毫無道理，但“權力獨享”終究無法擺平同志，讓馬提名考監人事首嘗鎩羽滋味，這是馬從政以來最重大挫敗之一；痛定思痛，黨政運作必須改弦更張。
“總統”兼黨魁條款看似“黨政平台”的終極加強版，但與之前國民黨研議的方案，在“方向”上，已完全不同；“總統”透過黨機器進行黨政一條鞭的控制，“以政領黨”取代“以黨干政”，府院黨會可結成和諧穩固的有機體，穩住政治情勢。
若“政務官兼中常委”條款通過，行政系統取代“立院”系統成為決策中樞的主成分，“府黨體制”將更加穩固，可完全主導政治與政策走向。然而若行政系統全面進駐黨中央，將嚴重考驗馬選前的憲政承諾，雖有助於統治權穩定，卻不利於人民對馬的政治信任感。
馬英九的路線已悄悄大轉彎，國民黨的存在對他來說，已不全然是負債包袱。馬英九上任一百天，最痛苦的領悟就是“攘外必先安內”，如果不能鞏固藍營大盤，無論再怎麼認真扮演“全民‘總統’”，民調數字永遠是滿江紅。 |
