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聯儲救AIG條件異常苛刻 白宮不滿救援方案

http://www.chinareviewnews.com   2008-09-18 13:34:28  


  AIG不能倒下?白宮不滿美聯儲天價救援 

  一夜之間,美國國際集團(AIG)的命運翻雲覆雨。 

  美國聯邦儲備委員會(Fed)美國當地時間9月16日晚宣布,已授權紐約聯邦儲備銀行向陷於破產邊緣的AIG提供850億美元緊急貸款,屆時,美國政府將持有該集團近80%的股份,正式接管這家全球最大的保險公司。 

  假設美國財長保爾森(Henry Paulson)像對待雷曼兄弟(LEH)那樣,在最後關頭沒有伸出援手,而AIG又無力自救的話,那麼,AIG這家全球最大市值保險公司的坍塌,會如多米諾骨牌,引發更大的連鎖反應。 

  美聯儲為何施救? 

  美聯儲雖然在最後關頭出手相救,但條件異常苛刻。 

  美聯儲在聲明中說,目前情況下,如果放任AIG破產,對已非常脆弱的金融市場來說無異於雪上加霜,并且將極大提高市場的借貸成本,進一步削減美國家庭財富,并將對經濟增長產生實質性危害。 

  美聯儲稱,在美國財政部的全力支持下,遵照《聯邦儲備法》第13條第三款,授權紐約聯邦儲備銀行向AIG發放貸款。貸款窗口的有效期為24個月,利率為3月期libor利率再加850個基點。 

  為保障納稅人的利益不受損害,貸款將以AIG的全部資產為抵押。作為提供貸款的條件,美國政府將持AIG79.9%的股份,并有權否決普通和優先股股東的派息收益。 

  美聯儲用類似接管“兩房”的模式接管了AIG,使其階段性“國有化”。一位業內人士分析,開出上述苛刻條件的原因,或許正是希望未來兩年內,AIG不能徹底翻身,屆時那些中小股東就只能乖乖地聽命AIG“合法國有化”。 

  對雷曼放任自流,卻對AIG大施援手——短短幾天時間,面對兩家幾乎同時出現重大財務危機的金融巨擘,美聯儲卻表現出了截然不同的兩張面孔。 

  彭博社援引一位參加談判的官員的話稱,美聯儲之所以同意對AIG提供資金,主要因為該集團一旦倒閉,將會危及全球金融市場的穩定,而且由於AIG規模過於龐大,也不能指望由私人部門出面救援。 

  一位國際再保險中介機構人士告訴記者,相對於雷曼,如果AIG不幸倒下,會引發不可估量的連鎖反應,甚至包括整個美國股市。 

  受到雷曼兄弟破產影響較多的其實是境外投資者,而非美國本土;但AIG則不同,它的財險、壽險等業務關系到美國各個商業領域,它與全球主要銀行也都有交易活動,幾乎相當於美國政府在保險領域的“一只手”,這樣的機構怎麼能倒呢?該人士續稱。 

  不過,紐約時報報道稱,美國白宮發言人對美聯儲的救援方案非常不滿意,認為數額過大,這使美國納稅人需要承受巨大負擔。 

  AIG顛覆保險“獨立性論” 

  更值得關注的是,AIG這只“保險巨擘”為何會在受到金融風險的波及,頃刻之間瀕臨倒塌? 

  從傳統觀點來看,保險行業更多地受自身特有風險危害,如承保風險、准備金風險等,而非系統性風險,具有一定的獨立性(即非關聯性),亦是保險受投資者青睞的一個原因。前述保險人士稱,“這也是國內外監管機構對金融行業混業經營進行限制的出發點,即防止或降低系統風險在兩者間互相蔓延。”  


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