中評社香港9月21日電／國民黨“立委”林郁方前日在“立法院”質詢時爆料，2003年至2007年間，“國安會”八度動用“外交機密預算”。昨日他進一步表示，這八次款項動用模式，都是由“國安會”下條子，“外交部”跳過美洲司等業務單位，直接由“部長”、“次長”級指示撥款，“外交部”跟“提款機”一樣。
中國時報報道，林郁方還說，“國安會”要錢，“外交部”就給了，至於用在那裡，給了誰，都非常模糊，且多數現金，甚至透過中間人轉手，根本難以追查，如今這些人都已下台，金錢早已流向不明。
林郁方直言，陳水扁政府時代動用“外交部機密預算”，根本無制度可言，這八筆預算的支用完全違反“外交部”的撥款規定，既無事前計劃，也沒有用款明細，事後更沒有成果報告，完全無從追蹤考核。其中七筆根本就下落不明，包含一筆只有“國安會”領據，沒有受贈者領據，以及六筆是透過中間人轉手。
“外交部長”歐鴻鍊也證實確有此事。他說，上任後清查過去“秘密外交款項”，發現確有多筆“外交機密預算”的撥款方式跟巴紐案一樣，撥款程序不甚合理，已責請會計處清查，若發現有不法情事就會送交相關單位依法辦理。
一名“外交部”高層表示，一般機密鮮少透過民間單位作為中間人，多透過駐外單位處理交款，並監督回報預算執行成效，層層內部控制可減少舞弊。他指出，一般外交預算，依慣例都是要高層同意後，看到請領用途，依法撥款；至於“機密外交”用途，會計人員無權過問，只負責程序合不合法，以及撥款後是否有拿回單據報銷，若沒有完成核銷程序，就會變成呆帳。
據林郁方辦公室提供資料顯示，過去這八次動支預算是2003年至2007年間，由“國安會”直接下命令，而邱義仁是2004年才接掌“國安會”。林郁方說，至少有九成是在邱義仁任內動用。
林郁方指出，“外交部”私下向他證實有這八筆，均只有領據，且當初多以現金方式進行，經手人是“部長”與政次層級，亞太司、美洲司、非洲司等這些業務單位完全不了解動支情況和對象。
林郁方指出，從他掌握的資料來看，其中六筆交給中間人轉手的“秘密外交款項”，根本就可以直接交給受贈者，但“國安會”硬是指定要中間人，還不乏民進黨人，最後款項是否到位，或是否用在外交上，不免啟人疑竇。 |
