二、解放思想：陳雲林應廣泛接觸民間社會開拓大陸對台視野
陳雲林計劃這個月底訪台，從台灣海陸兩會積極規劃的情形來看，除非大陸有其他考量，否則陳雲林應能順利登臺。 陳雲林來台灣之前，兩岸兩會應有至少是副秘書長層級的“預備性磋商”來敲定行程，海協會副秘書長王小兵甫於九月下旬結束台灣行程，累積了豐富而即時的台灣感性經驗之後，對於陳雲林來台行程理當已經有某種腹案才是？當然，如果真的受到奶粉事件負面影響，陳雲林考慮變更來台行程計劃，這只能由大陸方面來提出；就台灣方面而言，“總統府”、“立法院”、“行政院”、“陸委會”、海基會和國民黨都應該堅定歡迎陳雲林來訪，至於是否受到“三鹿毒奶粉事件”負面影響之考量，但只能“主隨客便”，尊重大陸和海協會方面自己的評估、決定。
另外，陳雲林當然也會面臨民進黨等群眾抗議活動，馬英九在台灣從競選期間到今日就職一段時間，這種場面司空見慣，也通通都是如此，作為接待一方的台灣，應該承諾，並且用心安排，保證陳雲林暨隨員的行程舒適、安全；但是，無從禁止這些群眾抗議活動，說到頭台灣是個政治民主、社會多元的地方，只能當作“正常現象”觀之，不需迴避或大驚小怪！值得一提的是，馬英九在競選期間仿傚經國先生當年與“十一位民間友人”交往的佳話，也就是後來相當有名而其實是被誤譯為“ Long Stay ”的“Home Stay ”，馬英九深入台灣南部民間社會，這項超人氣的行程規劃剛剛開始的時候，確實也有人擔心馬英九會遭遇民進黨、泛綠支持者的抗議、羞辱和挑釁，但實踐下來的結果證實，馬英九的收穫確實是豐碩無比的。同理可推，陳雲林除了在台北與黨政高層會晤之外，如果能夠安排拜訪雲嘉南高屏地區，親身走入台灣民間社會，拜訪基層民眾、參拜信仰中心，這一切只要“解放思想”，陳雲林廣泛接觸台灣民間社會，自然因為開拓了大陸對台視野，而在將來兩岸關係的“和平發展”起到啟迪的正面作用。
三、陳雲林來台應有象徵兩岸關係發展的重要措施
關於 “明年四、五月的台灣成為WHA 觀察員”、“今年十一月下旬的台灣出席APEC 代表”等“台灣國際空間”問題，很難期待陳雲林來台就能“一次性解決”。針對奶粉事件所帶來的壓力，事實上兩岸兩會為了維護爭取台灣人民的民生利益，兩岸兩會應建立、強化陳雲林必須更加要如期前來的正當性論述；現在，陳雲林如果不來，不僅反而像是向民進黨示弱了，似乎也意味著馬英九大陸政策的抗壓力、執行力不堪測試，大陸也對奶粉事件的衍生影響，束手無策。
今年六月兩岸兩會的協議要持續落實，兩岸兩會制度化協商符合雙方長遠利益，台灣的社會賢達、民間團體或企業呼應支持。最近 “兩岸‘問題食品’安全維護合作機制”、“嘉義中埔鄉農會北京豐台受騙援助安排”、“客貨包機截彎取直常態化”、“開放大陸觀光客來台旅遊”和“承認大陸學歷，開放大陸學生來台就讀大學”等等問題，通通都必須要有具體承辦的具有政府委託行使公權力的機關或人民團體來直接在對方當地安排協助。所以，海基會、海協會應於最短的期間之內在雙方重要城市互設辦事機構，這是兩岸兩會復談、協商的最具體進展，最起碼能在當地位大陸觀光課辦理去台旅行證件，提供來台旅遊、就學的大陸觀光客、大陸大學生便利、優質的證件服務工作，兩岸的人為行政障礙才能真正去除，大門才能敞開， 陳雲林來台可以考慮以此象徵兩岸關係發展的重要措施。（作者 蘇嘉宏 台灣．輔英科技大學教授） |
