可以說，以家庭聯産承包責任制爲標志的農村改革，可以解决農民的生存溫飽問題，却無法解决農村的持續發展問題，時至今日，中共再次部署新一輪改革大幕還是由農村開啓。，這也被看作是對改革開放30周年的一種有著極大意義的紀念方式。
有評論認爲，農村改革的突破口在於土地、戶口和金融，特別是土地産權制度改革至爲關鍵。家庭聯産承包制雖然使“分田到戶”合法化，但土地仍歸集體所有，農民擁有的是有限使用權。農民與承包的土地之間缺乏長期穩定的利益關係，農民無法擴大再生産，只能維持現有的小農經濟模式，造成農民收入較低。而且，名義上歸集體所有的土地常常被地方政府賣給開發商牟利，農民的利益難以保障。解决之道是要在穩定土地承包的基礎上，使農民獲得可以自己支配、處置的資産和房産，農民才有參加市場經濟競爭的資本和立足之地，也才能把多餘的勞動力從土地上解放出來。因此，三中全會上，圍繞土地制度的相關政策、尤其是“土地流轉”政策調整即是本輪農村改革的關鍵。
儘管國內媒體形容說，這場改革給中國農村帶來的震撼，不亞於30年前的“包産到戶”，並譽之爲中共建政後的“第三次土地革命”，但其確實面臨著諸多考驗。例如，“新土改”將使得土地收益轉向農民手中，現有的既得利益階層，如地方政府、鄉鎮幹部是否會以各種方式阻擾？“新土改”對各地農民而言得益程度會有不同，城鄉結合部的農民顯然將獲得較多土地級差收益，如何讓“新土改”使得全體農民獲益，而非産生新的鴻溝？因此，如何打響這場改革攻堅戰，在在考驗著中共高層的智慧和决心。
當然，中國的深化改革不僅僅包括農村的改革發展，它還有更豐富的內容，有著深層次意義上的攻堅任務。包括行政體制改革、資本市場的穩定發展，以及金融體制的深化改革等命題，都是需要重點解决的對象。 |
