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| 為抵禦內外因素造成的經濟下行，國務院常務會議釋放出多項政策利好，包括降低住房交易稅費等救市措施。圖為近日開幕的浙江省第十五屆房地產博覽會。 新華社 |
中評社香港10月20日電／國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，分析當前經濟形勢，安排部署四季度經濟工作。針對之前各界關注的中小企業倒閉潮、出口受挫、樓市不景等熱點問題，會議釋放出“鼓勵金融機構增加對中小企業貸款，加大對技術創新的財政支持力度”；“加大投資力度”；“提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率”；“降低住房交易稅費，支持居民購房”等多項政策利好。
會議指出，今年以來，中國經濟社會發展經受了多方面嚴峻考驗，但總的看，國際不利因素和國內嚴重自然災害沒有改變中國經濟發展的基本態勢，中國經濟發展具有抵禦風險的能力和強勁活力。
會議認為，針對經濟增長放緩趨勢明顯、企業利潤和財政收入增速下降、資本市場持續波動和低迷等不利條件，我們既要充分估計國際環境的複雜性和嚴峻性，增強憂患意識，又要正確認識我們的有利條件和積極因素，堅定信心，多管齊下，有效應對，努力把好的形勢鞏固和發展下去。
會議強調，做好四季度經濟工作，對於全面完成今年任務，為明年的發展打下良好基礎，尤為重要。要按照科學發展觀的要求，採取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出台有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。會議佈置了四季度著重需做好的10項工作。
國務院十項措施如下：
（一）認真貫徹十七屆三中全會的部署，加大強農惠農政策力度。較大幅度提高糧食最低收購價格，制定并發布增加各項農業補貼的方案，擴大補貼範圍，提高補貼標准。做好糧棉收購工作，盡快出台振興奶業和穩定生豬生產的政策，做好重大動物疫病防控工作。
（二）促進中小企業的發展。完善中小企業擔保體系，鼓勵金融機構增加對中小企業貸款，拓寬中小企業直接融資渠道，加大對中小企業技術創新的財政支持力度。
（三）保持進出口穩定增長。提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率，支持優勢企業和產品出口，增加國內需要的產品進口，促進國際收支基本平衡。
（四）加大投資力度。加快地震災區恢複重建，抓緊農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的投資規模。
（五）繼續控制價格上漲。改善主要農產品和能源等基礎產品的供求關系，加大價格監督檢查力度。積極穩妥推進價格改革，抓緊理順重要能源資源產品的價格關系。
（六）扎實推進節能減排工作。全面落實節能降耗和污染減排目標責任制，加強對節能減排工作的監督和行政執法，督促地方和企業淘汰落後產能，嚴格環保監控，強化重點污染源監管。
（七）抓好財政增收節支工作。加強稅收征管，規範非稅收入管理，對用於解決民生問題的支出，要確保資金及時足額撥付到位，嚴格控制一般性支出，特別是防止年底突擊花錢，堅決制止各種鋪張浪費。
（八）加強金融監管，防範金融風險。繼續加強資本市場基礎性制度建設，努力保持資本市場穩定健康發展。
（九）認真做好食品安全和安全生產工作。抓緊落實《乳品質量安全監督管理條例》，加快制定配套規章和工作方案。加大重點行業、重點領域的安全隱患排查力度，確保安全生產。
（十）努力解決好涉及民生的問題。出台并落實保障低收入群衆和特殊群體基本生活的政策措施。對高校家庭經濟困難學生發放臨時夥食補貼，對汶川地震重災區高中和高等教育階段家庭經濟困難學生給予特別資助。提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標准。加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。繼續做好困難群衆就業幫扶工作，特別要做好受災地區勞動力就業和倒閉、轉產企業職工的社會保障工作。加快災區公共設施建設，確保群衆安全過冬。 |
