|
| 俄羅斯海軍士兵。（資料圖） |
10月14日，俄羅斯國防部長謝爾久科夫宣布，將對俄羅斯軍隊進行大規模改革，在未來3年俄將裁軍20萬，主要對象是中高級軍官。此外，俄羅斯還將優化指揮體制，撤銷師和團編制，改設旅，從而將俄軍打造成“軍區-戰役司令部-旅”三級指揮結構。此次改革力度之大，前所未有，引起軍事專家們的廣泛議論。
俄羅斯軍官數量減半
謝爾久科夫表示，俄此次軍隊改革核心是裁減中高級軍官。國防部將參照世界公認的軍官比例7%-20%的標准，重點精簡軍官職位。他指出，目前俄有35.5萬名軍官，幾乎占到了俄羅斯全部軍隊的1/3。到2012年前，俄羅斯將把武裝部隊從現在的120萬削減到100萬，其中軍官數量將減少到15萬，屆時軍官所占比例將降至15%左右。
另外，通過此次軍改，國防部還將解決目前部隊高級軍官與年輕幹部的比例失調問題。目前俄軍有1107名將軍，到2012年將軍人數將裁減到877人，同時裁減數量較大的還有校級軍官。不過，在此期間，部隊下級軍官，如上尉和中尉，則計劃由目前的5萬增加到6萬。
取消“師團”編制
多年來，俄軍在編制體制上一直奉行“軍區-集團軍-師-團”四級指揮體系，在現代戰爭和局部武裝衝突對部隊快速反應能力、聯合作戰水平等要求不斷提高的情況下，這種編制體制已顯得過於陳舊和僵化。其結構臃腫、垂直指揮層次多，導致的直接後果就是指揮效率低下，其弊端在此次格俄戰爭中已暴露無遺。
據謝爾久科夫介紹，俄軍下一步將取消目前部隊中的“師-團”環節，代之以介於兩者之間的“旅”級編制，從而將俄軍打造成“軍區-戰役司令部-旅”三級指揮結構。在他看來，此舉將解決軍隊指揮“層次多”的問題，有助於提高部隊指揮的效率。
至於三級指揮結構中的“戰役司令部”，謝爾久科夫在記者會上避而未談。不過，據目前情況掌握，所謂“戰役司令部”，就是俄軍目前正在按地域原則和戰略方向組建的“地區司令部”。
實際上，兩年多來，俄軍作為試點率先組建的“東方地區司令部”已於今年初正式發揮職能。該司令部總部設在烏蘭烏德，負責統一指揮遠東軍區、西伯利亞軍區、海軍太平洋艦隊、空軍第11和第14空防集團軍。而根據東方地區司令部組建經驗，在2012年之前，俄軍還將完成南方和西方兩個地區司令部的組建工作。前者總部設在薩馬拉，統一指揮北高加索軍區、伏爾加河沿岸-烏拉爾軍區、海軍黑海艦隊、裡海分艦隊、空軍第4和第5空防集團軍。後者總部設在莫斯科，統一指揮莫斯科軍區、列寧格勒軍區、海軍北方艦隊、波羅的海艦隊、空軍特種司令部、第16空軍集團軍及第6空防集團軍。
65所軍校減至10所
俄軍還將改革俄現行軍事教育體系。目前，俄武裝力量所屬65所軍事院校有四種基本類型：軍事學院（15所）、軍事大學（4所）、軍事專科學院和高等軍事學校（46所）。
謝爾久科夫說，未來三年裡，上述65所軍事院校將按地域原則，精簡整編為10所，包括3個軍事教學科學中心、6所軍事學院和1個軍事大學。這10所高校不僅要解決軍官培訓任務，還要擔負科研工作。院校改革最大限度保留現有教官隊伍，減少軍事專科學院和高等軍事學校的管理環節，把它們改造成3個軍事教學科學中心的分校。至於一些專業技術幹部，如醫生、法官等，將由地方高校代培。
另外，為加強俄軍快速反應能力，國防部將分別為現在的六大軍區組建1個獨立空降旅，空降兵是俄軍目前的一個獨立兵種，下轄4個空降師、1個獨立空降旅和1個獨立特種偵察團等單位。
新聞延伸：對改革褒貶不一
自1992年俄獨立建軍以來，歷經多輪改革，軍隊員額已由建軍之初的282萬人削減到目前的120萬人，軍隊組成也由前蘇軍的五大軍種結構調整為現在的三軍種三兵種結構。縱觀俄軍數次改革，編制與指揮體制改革一直是軍隊改革的重中之重。不過，相較以往歷次改革，本輪改革動作最大，也最為激進，因此引起俄軍事專家們的高度關注，對此各方褒貶不一。
俄杜馬國防委員會主席扎瓦爾津認為，改革有助力提高部隊的快速反應能力，改善部隊的戰備質量。但俄羅斯國防部前國際合作司司長、退休將軍萊奧尼德·伊瓦舍夫就批評謝爾久科夫“比外國特工的危害更大”。有些人也擔心軍隊將失去大量有經驗的軍官。
俄軍事科學院院長加列列夫表示，不應將軍醫、軍事法官和後勤部隊納入地方體制，軍隊的使命是反擊敵人，不可能永遠在和平條件下工作，而一旦發生戰爭，軍醫們的任務不僅僅是包扎傷口，還要指揮下屬，在幾分鐘內完成緊急集合。（稿源：國際在綫-《世界新聞報》） |
