中評社香港11月3日電／聯合報今天發表淡江大學大陸研究所教授趙春山的文章指出，大陸海協會會長陳雲林訪問台灣是一件大事，而他和台灣海基會董事長江丙坤隨後登場的二次“江陳會”，更是兩岸政治舞台上的一齣大戲。但“外行看熱鬧，內行看門道”，如何掌握這個歷史性的關鍵時刻，為兩岸關係的未來發展，創造一個互利雙贏的局面，仍將是兩岸執政當局和兩岸人民共同面臨的重大課題。
陳雲林是一九四九年兩岸分治以來中共當局訪台層級最高的政治人物。海峽兩岸近在咫尺，但陳雲林來台的這段路，走來卻是曲曲折折，道盡六十年來兩岸關係發展的風霜。
回顧既往，歷史曾為兩岸改善關係，提供了多次機會；但事與願違，雙方在面對隨之而來的各項挑戰時，卻一再錯失良機。無獨有偶，今年是中國大陸改革開放三十周年，三十年前由鄧小平主導的這項政策，在中國大陸掀起了翻天覆地的變化，同時也啟動了新的對台戰略思維。中共對台政策，從“武力解放”轉向“和平統一”。在台灣方面，蔣經國先生於一九八七年七月解除戒嚴令後，於十一月宣布開放民眾赴大陸探親的政策，使兩岸出現了良性互動的契機。鄧小平和經國先生的上述決策，都具有前瞻性的意義。
文章認為，對岸胡錦濤領導權力的穩固化，以及台灣的順利完成二次政黨輪替，是創造兩岸談判關係，並使之邁向制度化的重要契機。胡錦濤提出的“和諧”概念，不但適用於中共處理內外環境問題，也符合當前兩岸關係之所需。因為，如同中共觀察家所說，“和諧”概念使中共第四代領導階層，把對台政策從“和平統一”調整為“和平發展”，這點充分體現了兩岸互利雙贏的非零和思維。這樣的思維模式與馬政府的大陸政策理念不謀而合。馬英九多次強調，台灣必須擁有和平穩定的內外環境，包括兩岸的維持和平，台灣才能取得永續發展的有利條件，台灣才有“活路”可尋。因此，不僅主流民意歡迎陳雲林的到訪，企業界包括在台外商，也樂觀其成。
當然，一個方向正確的政策，不會僅僅“立意甚佳”就能具體落實，還必須考量可行性和可能性。因此，江陳會後面臨的最大挑戰是：如何把雙方達成的各項協議化約成可操作的部分，讓民眾有直接受惠的感覺；其次，在執行的過程中也應避免出現“上有政策，下有對策”，甚至各自為政的現象；最後，為了不使兩岸關係受到偶發事件的干擾，兩岸應建立一套熱線的機制，以發揮“預防性外交”與“預防性防衛”的功能，避免雙方因錯估而造成誤判。
從經濟先行的角度看，江陳會為兩岸的共同發展奠定了互利雙贏的物質基礎；未來構成雙方重大挑戰的是屬於“上層建築”的部分，如締結兩岸的和平協議和建立雙方軍事互信的機制。從江陳會的順利推動看，我們有理由相信，兩岸執政當局有能力應付這些挑戰，我們歡迎陳雲林先生的來訪。 |
