他又說，各位也知道，近期國際金融危機仍然在擴散和蔓延，對整個實體經濟的衝擊還在加深。珠三角地區作為外向度相當高的一個經濟中心區域，首當其衝也受到金融危機的影響。在外部環境變化的同時，我們珠三角地區已經存在的基本矛盾也開始顯露出來，整個珠三角地區的進一步發展看來是面臨著嚴峻的挑戰。當然，也孕育著巨大的機遇。在廣東改革發展先行一步走過三十年輝煌歷史，當前又面臨著一個全新形勢的這樣一個背景下，國務院批複這個區域性規劃無疑具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。重要意義主要有五條：
一是有利於促進珠三角地區經濟結構的戰略性調整，增強這個地區發展的後勁和活力。
二是有利於提升我國整體的對外開放水平，提高我國的綜合經濟實力、國際競爭力和抵禦國際風險的能力。
三是有利於輻射和帶動環珠三角地區和泛珠三角地區的發展，形成優勢互補、良性互動的區域經濟發展新格局。
四是有利於進一步貫徹落實“一國兩制”的方針，為保持港澳地區的長期繁榮穩定提供強有力的支撑。
五是有利於進一步深化改革開放，率先探索符合科學發展的體制機制，同時為全國提供新的經驗。
杜鷹再介紹這個規劃綱要編制的具體背景：去年7月份，溫家寶總理赴廣東視察工作期間，發表了重要的講話，溫家寶總理指出：“珠三角地區處在新的發展階段，面臨新的內外環境，需要有新的規劃、新的目標，引導這一地區在新的起點上實現新發展。”同時，要求發改委牽頭，國務院有關部門參加，會同廣東省抓緊編制這樣一個改革發展規劃綱要。
他表示，近半年來我們按照溫家寶總理的重要指示，會同國務院有關部門和廣東省進行了深入細致地調查研究，完成了十幾份專題報告，同時廣泛征求了包括香港、澳門特區政府在內的各方面的意見，在此基礎上編制完成了這個規劃綱要。我要說明的是，這個規劃綱要中的珠三角地區是指廣東省的廣州、深圳、珠海等九市。規劃綱要的內容主要以這九個城市為主，同時輻射環珠三角和泛珠三角地區。同時也包括了與港澳緊密合作的相關內容，這個規劃期是從2008年到2020年，我們分到2010年、到2020年兩個階段提出了珠三角地區改革發展所要達到的目標。最重要的是這個規劃綱要從全球的視角、從我們國家具體的實際情況出發，給了珠三角地區一個新的定位，特別是強調整個珠三角地區要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，圍繞著這一點明確了珠三角地區九個方面改革發展的重點任務和政策措施。
杜鷹說，1979年中共中央國務院下發了1979年50號文件，批轉了廣東省委、福建省委關於對外經濟活動給予特殊政策靈活措施的文件，這個文件標志著廣東、福建特別是珠江三角洲地區先行一步，揭開了我國改革開放新的一頁，也由此鑄造了後來三十年珠三角地區的輝煌。在新的形勢下，國務院又批複了新的規劃綱要，我們相信以這個規劃綱要為標志和起點，包括廣東在內的整個珠三角地區會像江澤民同志當年講的，“增創新優勢、更上一層樓”，在未來的征程中創造新的輝煌。 |
