中評社台北1月16日電/聯合晚報今天的社論指出,不能說“監察院”沒做事,最近大張旗鼓彈劾邱義仁、黃志芳,且由院長王建煊親自出馬。但然後呢?頂多彈劾確定,送公懲會,但是這兩人都已無公職身分,如何施予公務人員懲戒?
邱義仁和黃志芳涉及的外交弊案,檢察官已經在查,查出弊端予以起訴後,法院就可能就違法事項裁量定刑。這樣一比,清楚得很,司法的懲處是“實”的;監察的彈劾、糾正之權顯得很“虛”,現任“行政院”團隊的政務官有多人曾有被彈劾紀錄,毫不妨礙他們的仕途,就是最明顯例子。
社論說,“監察院”本來具有“青天大老爺”的形象,但除了彈劾權的懲處力量很“虛”之外,主要也因為現在的“監察院”恢復功能沒多久,卻表現得荒腔走板。最近的鄺麗貞案是另一個有損“監察院”聲譽的例子。鄺麗貞被媒體大幅報導其失職行為,案子到了“監察院”,竟然經由二次審查才使彈劾案勉強過關,其過程還被當作機密保護起來。這其中最可議之處,在於“監察委員”竟宛如“受輿論指揮”辦案,既無獨立性,連起碼的風骨也不見。整件事顯示:“監察院”不只是虛的,就連那麼虛的權力行使,過程中還顧忌多多,遮遮掩掩!
原本被提名為“副院長”的沈富雄,感慨係之:“還好沒有去監察院!”沈富雄一開始還錯覺“監察院”能有所作為,卻被國民黨“立委”擋下來,當時輿論多痛責國民黨“立委”蠻橫;今天“監察院”形象淪落至此,沈富雄不必承擔“監察院”這些荒唐舉措帶來的多方指責,算是因禍得福。
王建煊當院長,沒有讓“監察院”變得威猛有力或透明正直,這清楚說明了,“監察院”這個機構真的很難讓人再有什麼期待了。沒有“監委”的那段時間,大家或許還對“監察院”有些幻想;等到“監察院”恢復運作了,一切現出原形,幻想自然破滅了。
“立法院”表決總預算,兩黨難得一致聯手刪除“監委”配車預算,通過時議場還響起掌聲。有“立委”說:“王建煊太高傲!”這其實不是王建煊得不得人緣的因素,如果“監察院”確實有作為,得到社會好評支持,“立委”們可以這樣聯手修理“監察院”?換個角度看,如果在制度上不能充實“監察院”的作為空間,“監委”本身又不能建立威信,那麼下次“立法委員”大刀砍的,就不會只是配車買車的錢了! |