知情人士稱，新政府醞釀的一項重大措施，就是像伯南克等美聯儲官員近期提出的那樣設立一個專門的“壞賬銀行”，全面接管金融機構的不良資產。此舉有望幫助這些銀行減小進一步資產衝減的壓力，從而釋放資本金，解凍信貸市場。
在本周初的一次講話中，伯南克表示，政府當前還需要考慮採取多種方法幫助金融體系走上正軌，其中的一個建議就是考慮成立所謂的“壞賬銀行”，這些銀行主要致力於從金融機構手中購買不良資產。伯南克指出，大量質量不佳、難以評估價值的不良資產，大幅增加了金融機構未來經營面臨的不確定性。
至於如何設計這樣的“壞賬銀行”，有分析師認為可以參考瑞士的例子。瑞士央行及瑞銀去年10月成立了一個特別的部門，向瑞銀買進高達600億美元的問題資產。
擴大擔保不良資產
某種意義上說，成立“壞賬銀行”的做法與保爾森提出的TARP(不良資產救助計劃)計劃初衷類似，後者原本是為了收購金融機構的所謂“有毒資產”，但最終卻數次更改用途。不過，考慮到當前信貸危機仍未消除，相關問題資產的價值面臨更多下跌壓力，奧巴馬政府可能要付出很大代價，才能消化金融機構的所有壞賬。分析機構FBR的分析師米勒預計，美國金融機構可能需要1.2萬億美元的新援助。
15日，美國參議院投票對TARP計劃的第二批資金放行，如果最終衆議院也投贊成票，那麼奧巴馬政府正在醞釀的金融救援計劃也能够獲得一個新的資金來源。
除“壞賬銀行”之外，新政府還在考慮擴大為銀行提供資產擔保的範圍。
去年11月，在花旗首次告急之時，美國政府同意為該公司緊急注資200億美元，同時為其總計 3060億美元的貸款和證券提供擔保，旨在提升投資者對花旗的信心。而在本周，政府又如出一轍地對美國銀行慷慨解囊，除了再次提供200億美元的注資外，政府還同意為美國銀行高達1180億美元的資產提供擔保。
去年的諾獎得主克魯格曼坦言，在金融危機的背景下，誰都不知道在哪裡會“觸雷”，所以，在與對手機構從事借貸或交易行為時，所有人都會傾向於持異常謹慎的態度。金融危機已令人人自危，通過政府為相關資產提供擔保，將幫助樹立投資人和交易對手對銀行的信心。 |
