所謂的悲觀情況，是指發達國家將在2009年陷入更嚴重的衰退。發達國家經濟增幅可能將會下降1.5%。這將對發展中國家造成更大影響。
汪同三指出，“如果2009年美國的金融危機不波及到實體領域，那麼中國增長保八問題不大，否則相反。”但汪對2009年增長整體持樂觀態度。以外貿為例，他預計2009年在全球貿易增長為零時，中國仍可以保持10%左右的增速。
這個樂觀不是憑空無依據的。商務部最近有多個調研組在各個省市調研發現，部分外貿企業應當是有很強的應變能力，出口部分轉好。
商務部新聞發言人姚堅1月15日在新聞發布會上指出，回顧1998年我國遇到的金融危機，當年實現了0.5%的增長，以現在的貿易規模和對外經貿關係，如果和10年前比，“我們是有信心來實現貿易的平穩增長的。”他說。
下一步刺激經濟重點在消費
聯合國報告指出，如果2009年中國出現悲觀的情況，可以考慮利用龐大的外匯儲備和財政收入來實施反經濟周期的財政政策。
（中國）“有充足的政策空間可以採用更多必要的擴展型財務政策來刺激國內需求，從而彌補疲軟的出口下滑，這方面已經帶了一個好頭。”該報告寫道。
祝寶良在會上指出，目前國家出台了4萬億刺激政策，最終能否完全見效，還需要檢驗。而4萬億的刺激，僅僅能保住經濟月7%的增長，因此下一步“需要把問題估計得嚴重一些，把措施準備得充分一些”。
他指出，當前國家通過了鋼鐵、汽車等產業振興措施，接下來還有一系列產業振興措施要出，但是民間投資需要有信心才能緊跟國家投資。如果經濟仍不如預期，下一步國家可以醞釀的新政策，在刺激消費方面還可以大做文章。
“如果企業不願意投資，那麼國家可以拉動消費需求，這可以通過擴大低收入群體收入，以提振消費。”祝寶良會後對記者說。
他認為，目前中國需要面對的是三個問題：世界經濟下滑、國內企業經營困難、居民收入下降，上述3個問題環環相扣。同時，目前消費仍有提振空間。比如國內房地產價格因為仍未降到居民認可的位置，所以居民持幣觀望氣氛仍將很重。
祝寶良此前預計，新增加的財政投資可拉動經濟每年增長2個百分點，農民和低收入居民收入增加可拉動經濟增長0.4個百分點。而沒有這些政策，經濟增長可能降至5%的水平。
據農業部資料顯示，2008年城鄉居民收入比將擴大為3.36∶1，絕對差距首次超過1萬元，為歷史新高。目前農民人均純收入中，農林牧漁收入、工資性收入之和，佔農民收入來源的80.7%。
因此2009年如果農產品價格走勢和農民工就業狀況都不樂觀，將大大增加農民持續增收的難度。 |
