中評社台北1月19日電／中國時報今天發表陸以正的文章指出，明天將隨同奥巴馬就職，同時走馬上任，美國歷史上第三位女國務卿的希拉里．柯林頓，你可以說她是個目光遠大的政治家，但也可說她是醉心政治，爭不到國家最高職位，退而求其次的政治狂熱者。
認為她屬於前一類的粉絲，說希拉里是新政府中唯一有足夠勇氣，不怕和總統意見相左的閣員。把她歸屬第二類的人，也不得不承認她在黨內一年半初選激烈競爭中失敗後，肯嚥下那口氣，在民主黨提名大會中力捧奥巴馬，非有超人的雅量，無法做到。
美國各部會司長以上人選，總統有提名權，仍須經參議院通過，始得任命。上星期二，參院外交委員會舉行聽證會，由上屆競選失敗的凱利（John F. Kerry）主持。希拉里得有機會闡述她的外交理念。全文長逾五千字，因時差關係，台北報紙星期四才略有報導，但對她講話的重點，著墨不多。其實那篇講詞清楚地勾畫出今後四年美國外交政策的思維與遠景，所有關心國際問題的人都應一讀。
開宗明義，希拉里說美國這次政黨輪替，不僅換了新總統、新國會，也開始了一個新外交時代。她強調美國應該放棄以武力為主軸的單邊主義和布希的“牛仔”性格，而善為運用“聰明實力（smart power）”。此詞實由前副國務卿阿米泰奇（Richard L. Armitage）和即將出任駐日本大使的奈伊（Joseph Nye）所創。意在把文化與價值觀等等“軟實力”結合美國的“硬實力”，在處理對外關係時軟硬兼施，以獲取最有利於美國的效果。
做為新任國務卿，希拉里雖強調要和中國發展良好的合作關係，加強在經濟危機、反恐、與氣候變化等各方面的交流合作；但她也點明因為牽涉太廣，不是單方面一廂情願就能做到的，要看北京未來在國內與國外的態度而定。
對以色列與巴勒斯坦間忽打忽停的爭執，深諳國會中支持以色列氣氛的她，自然將繼續美國無條件力挺猶太人的政策。她的態度是：除非哈瑪斯承認以色列的存在，放棄暴力，並同意遵守過去各項協議，美國絕不和哈瑪斯談判。
布什總統好幾次曾想對伊朗動武，希拉里就謹慎多了。她表示：將“盡一切可能”，包括透過外交手段，例如聯合不欲伊朗擁有核武的其它國家，在聯合國體制下實施經濟制裁，以阻止德黑蘭的伊斯蘭政權在中東興風作浪，尤其不讓它使用各種方法顛覆伊拉克民選政府，擾亂整個地區的和平安定。
談到北韓，希拉里讚許“朝核六邊會談”的成就，說奥巴馬和她自己都會繼續支持。她也提到因六邊會談而導致華府與平壤間的雙邊接觸。她當然知道金正日健康日衰，怕內定接班的第三個兒子金正雲聲望不足，因此在他自己死前，急於要和美國建立外交關係。希拉里這番話無疑是故意吊北韓胃口，期望逐步達到和平轉變平壤的目標。
這位新任國務卿在評論全球金融風暴時，拿一九二九年美國經濟大蕭條和當前的一方面經濟停滯，另一方面又有通貨膨脹的危機相比，呼籲中國、印度、巴西、南非、和印尼等新興市場國家共同參與解決，使世界整體經濟能在最短期間恢復活力。她警告說，各國如不協調對策，不只自己受害，還會波及鄰近乃至全球的國家。
上星期四即一月十五日，外委會以十六票對一票，通過希拉里的提名案，送院會處理。唯一投反對票的路易西安娜州共和黨籍參議員維特（David B. Vitter）說，他因柯林頓前總統為興建自己的紀念圖書館，收受了許多有問題的捐款，包括外國政府在內。二○○四年，台灣也捐過一百萬美元，外交部發言人陳銘政說“那是慣例”。難怪維特要指責“那些數以百萬計的捐款，是充滿利益衝突的地雷區”。
明天奥巴馬正式就職後，所有閣員的提名才會由參議院逐一付諸表決。希拉里自然毫無危險，穩定過關。從做白宮女主人起，就認識世界各國領袖人物的她，將可運用十六年來累積的經歷，在美國史上留下她的足跡。 |
