贊揚
工作報告“多快好實”
彭孟柬代表表示，通過今年人大常委會的工作報告，他覺得可以用“多、快、好、實”四個字來形容過去一年廣東省人大常委會的立法工作。
所謂“多”，是指過去一年，廣東省人大常委會共審議通過和審查批准地方性法規32件，這一數字在全國也是不多見的；所謂“快”，是指立法突出重點，效率比以前有所提高，去年制定修改的地方法規主要集中在促進經濟發展和改善民生的領域；所謂“好”，是指立法過程更加民主化，很多法律在制定過程中，就通過網絡、媒體廣泛征集群衆意見，還多次邀請專家、學者進行研討；所謂“實”，就是制定的法律法規切合實際，可操作性都比較強。
為“開門立法”大聲叫好
鄧偉強代表在審議省人大常委會工作報告時，對去年廣東人大繼續堅持“開門立法”大聲叫好。他表示，以前廣東省的地方性法規，往往是“部門立法”、“地方立法”，結果往往代表部門利益和地方利益。現在“開門立法”，廣泛征求專家、群衆、媒體、網絡等各方面意見，提高了立法科學性。只有這樣立法，法規才能得到群衆認可，執行起來也就比較容易。
土地規劃立法全國領先
列席會議的全國人大代表、省國土資源廳廳長招玉芳表示，今年省人大常委會的工作報告既簡練又詳實，給她留下了很深的印象。她說，廣東在改革開放初期，采取“零地價”等措施承接國際產業轉移，消耗了過多的土地。當今，一些地方領導對土地規劃隨意改動，對保護耕地很不利。當今廣東土地資源缺口1000多萬畝，因此，以立法的形勢來規劃用地顯得十分必要。為了保護耕地，省人大常委會去年在推動土地規劃立法方面做了大量工作，多次前往省國土資源廳調研，在土地規劃立法方面走在了全國前列。
灼見
打破珠三角“法律分割”
深圳大學教授關志鋼代表認為，要推動珠三角“經濟一體化”，首先要“法制一體化”。“市場經濟”的本質就是“法制經濟”，沒有法律的護航，何來一體化?他建議，省人大應借鑒歐盟、東盟的做法，盡快牽頭制訂貫徹珠三角改革發展綱要的配套法規，及時打破各市由於歷史原因造成的“法律分割”問題，為推動珠三角的融合發展提供法制保障。
將土地流轉納入法制化軌道
吳青代表說，農村土地承包經營權流轉中出現了一些問題，如土地承包經營權流轉價格形成體制不健全，缺乏流轉中介服務性機構，土地承包經營權流轉形式狹隘等。這些問題的存在，極大地制約了農村土地承包經營權的健康、有序流轉。由於土地問題關系到農業發展的根本，一旦處理不好，很容易引發社會問題。因此建議省人大推動制定或者完善相關法規，對農村土地流轉作出統一規範，使之從一開始就納入法制化的軌道，既極大地保障農民的權益，又保障土地流轉的健康、有序和高效。
期許
望省人大推動新政支持山區
來自河源的人大代表梁林青建議，現在珠三角已經有了發展綱要，那落後山區市能不能也搞一個什麼發展綱要，那怕是在省一級的層面，以加大支持力度。
“山區市如果也獲得了支持政策，幹起工作來會更有目標。”梁林青認為，目前山區市相比於珠三角發達地區，幹起工作來三分耕耘，能有一分收獲就不錯了，希望省人大在今年推動出台珠三角綱要配套政策法規時，能對此有所涉及。 |
