中評社北京2月17日電／在美國國會日前通過的經濟刺激計劃中，與“購買美國貨”有關的第1640條款帶有明顯的保護主義色彩。根據該條款，在“不違背美國對國際協定的承諾”的前提下，經濟刺激計劃支持的工程項目必須使用“國產”鋼鐵和其他制成品。
所謂美國的國際協定承諾，就是《北美自由貿易協定》和世界貿易組織《政府採購協議》。根據前者，加拿大、墨西哥享有“豁免權”；根據後者，歐盟、日本、韓國、香港等少數世貿組織成員享受“優待”，但中國等其他100多個世貿組織成員不在其列。
新華網刊文指出，其實，即使不出台這一新的“購買美國貨”條款，“中國製造”也只能望美國公共工程興嘆。因為，之前美國已有“購買美國貨法案”，該法案明確規定，政府投資主導的高速公路、橋梁、隧道、學校等基礎設施建設，所用鋼鐵必須為“國產”。由於中國不是《政府採購協議》成員方，輸美的中國鋼材多用於民用建築。
因為之前的“歧視”已經存在，所以此項“購買美國貨”條款對“中國製造”的影響也許不會太糟。但值得注意的是，美國是以“中國製造”為借口推行“購買美國貨”行動的。許多美國國會議員宣稱，去年布什政府經濟刺激計劃中返回給民眾的退稅，很大部分被用於購買中國產電視機和韓國產冰箱，因此，這次“肥水不能再流外人田”。
但“購買美國貨”條款真能保護美國經濟嗎？分析人士指出，該條款對美國某些產業有利，但對美國整體經濟卻不利。美國國際經濟研究所的一份研究報告顯示，該條款最多可為美國增加9000個工作崗位，但其可能觸發的貿易戰將使美國失去多達6．5萬個工作崗位。
可以說，美國一些政界人士基於個人得失、選區利益出台的“購買美國貨”條款完全是一劑“毒藥”，損人不利己。正如美國經濟學家傑弗裡．肖特所言：“當你陷入坑中時，最要緊的就是別再挖下去，而這個條款卻是在挖一個更深的坑。”
包括卡特彼勒和通用電氣公司在內的美國製造業巨頭都反對“購買美國貨”條款，主要就是擔心這種明目張膽的保護主義行為會引發其他國家的報複。目前，中國和其它許多國家都制定了龐大的投資計劃，涉及的也大都是公共工程，美國企業希望進入這些市場、分得一份蛋糕。對他們來說，中國等海外市場十分重要，失去海外市場得不償失。
美國大張旗鼓的“購買美國貨”舉動在損害美國國際形象之餘，勢必會助長保護主義，阻礙美國乃至整個世界經濟的復甦步伐。用美國媒體的話說，假如美國可以如此對待“中國製造”等其它國家產品，那麼中國和其它國家就有權順理成章地“以其人之道，還治其人之身”。
歷史告訴我們，如果保護主義措施引發貿易戰，將對國際貿易和世界經濟造成嚴重不利影響。面對當前嚴峻的經濟形勢，奉勸美國和其它一些有意求助保護主義的國家應兩相權衡，從長計議。 |
