暴利高至3500元/噸
海關人士介紹，2008年，受泰國、越南等傳統產糧大國糧食減產影響，國際糧價節節攀升，國際大米價格曾達19年新高，泰國大米出口價從400美元/噸上漲至最高1000美元/噸。國際糧價幾乎是國內的3至4倍，走私1噸普通大米，獲利可達3500元左右，走私一貨櫃能獲利約7萬元。
為確保國內市場糧食供應和價格穩定，中國在取消大米、小麥等原糧及其制粉的出口退稅後，又于2008年1月1日起對原糧及其製成品出口徵收5%至25%的暫定關稅，對小麥粉、大米粉等糧食制粉實行臨時性的出口配額許可證管理。
“高利潤卻遇上嚴管制，不法企業只能想盡一切辦法將糧食走私出境。”上述寧波海關相關負責人表示，在海關加強糧食出口東南亞的監控力度後，不法分子開始變換出口目的國，並且將申報品名改為不涉及監管證件的普通貨物，企圖逃避海關監管。
寧波海關介紹，在2008年的全球糧食危機中，糧食套用普通貨物名頭走私的苗頭初次顯現，“貨物申報為貨架、帽子、筆記本和手工工具等等，但打開集裝箱一看，裏面卻像個小超市，除大米外，還有麵粉、粉絲、罐頭和方便麵等，這樣的案件此前幾乎沒有。”據了解，位處廣東的黃埔海關更是在2008年5月查獲92 噸走私東北大米，深圳一貿易公司將其偽報為 “大理石碎石”，企圖出口泰國。
李雨說，“通過上述方法走私，不僅可以逃避提供出口許可證及出境貨物通關單，而且逃避了25%的出口關稅。
據寧波海關統計，2008年前10月共查獲走私出口糧食案件13起，總案值766萬元，涉稅170萬元，查獲糧食2975噸，比寧波口岸去年同期糧食出口的總量還多兩成。
影響”糧食如大量走私恐致物價上漲
據介紹，一般情況下，大米走私鏈條的主要環節是物流公司和報關公司，雙方通過偽造單證、偽報品名的方式，以遠低於應繳出口關稅額的費用“包稅”承攬大米出口。其中物流公司負責攬貨，報關公司負責偽報，走私的每一個環節都有專人負責，從而形成明晰的走私鏈條。
自2008年年底以來，在國際糧價大幅回落、中國連續5年糧食豐收的大背景下，財政部于2008年12月1日起取消玉米和大豆5%的出口關稅，同時，小麥、稻米的出口關稅也由之前的20%、5%統一下調至3%。
李雨表示，目前正常大米出口仍屬於出口配額許可管理，企業通過申報其他品名出口大米，“一方面可以逃避出口許可證，另一方面也可以逃避3%的關稅，再加上差價，仍有不小的利潤空間。”
財富證券農業分析師鄒湘娟表示，糧食走私危害主要在兩方面，一是由於此類出口食品沒有經過嚴格的商品檢驗檢疫，走私成功會給正常的食品出口秩序和食品安全帶來不利影響，也影響國際市場上“中國出品”的信譽；糧食走私另一重大危害在於該方式不僅逃避海關監管、偷逃關稅，更是變相地把國家對農民的種糧補貼轉補給了國外的消費者，“如果糧食被大量走私，勢必導致國內糧價上漲，繼而引發物價上漲的惡性迴圈，將影響國內糧食供應。” |
