5年拉鋸戰
當聽到這一法案時，王秀林等一批參與過禽肉談判的中方代表，都感到深深的被欺騙感。
2004年，中美同時發生禽流感，中國隨之停止了對美國禽肉產品的進口。2004年4月中美商貿聯委會上，雙方同意同時解除禁令——中國開放美國冷凍禽肉及製品進口，美國開放中國熟制禽肉製品進口。在美國明確作出承諾的前提下，中國隨後單方面開放了對美國禽肉的市場。
但是美國方面卻進展甚微，在美國農業部對中國熟制禽肉製品進行了幾次檢驗後，美國貿易代表辦公室突然提出，要求將中國禽肉、豬肉、牛肉等肉類製品貿易列入一攬子談判計劃，否則不予放行，雙方談判重回僵局。
在中國商務部和農業部的強烈反對下，中美2006年終於在禽肉出口問題上獲得進展：2006年5月，美國同意批准中國來料加工方式生產的熟制禽肉進口，並且向中方承諾，中國禽肉出口已無技術問題。
但中方沒有想到的是，2007年底，美國突然在農業撥款法案中列入，不得將款項用於制定實施中國禽肉進口的規定（733條款）。當時，中國業界曾經組團向美國表示抗議，美國政府12月23日向中方表示，布什總統不會簽字。3天後，美國總統布什簽署法案，733條款沒有絲毫改動。
中國家禽業界繼續努力：聯名致信美國農業部部長、約見美國行業駐華使館官員及行業代表、組團赴美與美國農業部副部長、美國貿易代表辦公室進行工作會議。中國商務部也在中美商貿聯委會上明確提出反對733條款。
中國商務部官員和企業皆回憶，在當時的會議上，美國農業部長明確表示733條款錯誤。並且承諾在2009年的撥款法案中，美國農業部將全力保證該條款不再出現。
但是中國方面等到的結果是，2009年2月25日，美國眾議院通過撥款法案，繼續保有該項條款，甚至比在2008年撥款法案中規定更加嚴格。
在雙方互相作出開放禽肉市場承諾的5年後，中國從美國進口禽肉製品累計超過400萬噸，占到中國禽肉進口總量的75%以上，占中國禽肉市場總量的7%。據商務部提供的數據，僅2008年一年，中國從全球進口了79萬噸雞肉及製品，其中從美國就進口了58萬噸。
但是與此同時，中國沒有出口1斤禽肉製品到美國。相關官員表示，如果海關有少量統計，皆屬於企業誤申報。 |
