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| 黃岩島和南沙群島位置示意圖 |
中評社北京3月18日電／2月17日，菲律賓國會通過所謂“領海基線法案”，企圖將中國黃岩島和南沙群島部分島嶼劃為菲律賓領土。中國對此表示強烈抗議，黃岩島和南沙群島自古就是中國神聖領土，菲律賓政府通過所謂法案是“非法的”。
新華網的報道說，當世界各國包括菲律賓正忙於應對經濟危機之時，菲律賓緣何有“空閒”拿黃岩島和南沙群島部分島嶼來大做文章呢？原因有四點。
第一，企圖轉移人們的視線。受全球經濟不景氣的影響，菲律賓經濟正遭受著出口貿易和外資逃離的雙重打擊。數據顯示，僅今年1月份菲律賓貿易出口額就同比下降41％。菲律賓中央銀行近日宣佈，菲律賓去年外資凈流入僅為15.2億美元，同比下降了48%。本月菲律賓統計局公佈的數據表明, 由於菲律賓經濟的持續不景氣，造成大量人口失業，1月份失業率就達到了7.7%，是亞洲失業率最高的國家之一。
第二，某些政客的別有用心。2010年6月阿羅約總統任期結束,菲律賓將舉行大選，因此各政黨為了取得總統寶座，現在就為大選進行精心策劃和準備。截止目前，菲律賓已有10個候選人表示有意角逐總統寶座，明年的大選將是菲律賓歷史上競爭最激烈的總統選舉之一。因此有些政客挑起事端，操縱菲律賓國會，使其通過所謂"領海基線法案"，其目的是為明年大選拉選票。
第三，巨大海洋資源利益。黃岩島和南海諸島海域下面蘊藏著豐富的石油和天然氣，價值200億美元以上。菲律賓大學國際法學研究所發表的一項報告說，一旦聯合國同意菲律賓的領土要求，菲方即可對相關島嶼周圍海域的資源享有獨自勘探和開採的權利。我國台灣學者蕭曦清認為，除了豐富的油氣資源以外，菲律賓還企圖霸佔黃岩島和南沙群島海域的豐富漁業資源。
第四，所謂的國家安全。菲律賓軍方說，黃岩島和南沙群島部分島嶼距離菲律賓巴拉望島只有200多海裏，乘坐C－130軍用運輸機，只需25分鐘即可到達，因此一旦被其他國家"佔領"，菲律賓的國家安全將會遭到極大的威脅。
歷史文獻明確記載黃岩島和南沙群島自古以來就是中國的領土。中國對黃岩島和南沙群島擁有主權並實施管轄的事實得到國際社會的公認，是符合國際法的。
值得注意的是菲律賓有些學者也對"領海基線法案"不以為然。菲律賓雅典耀大學中國問題專家林智聰認為，儘管菲以《聯合國海洋法公約》為由起草了"領海基線法案"，並將向聯合國遞交其經濟專屬區和延伸大陸架申請，但這並不意味著聯合國會認可菲方的要求。因為"大陸架界限委員會"在審核時有一個基本前提，就是所申請的大陸架不能存在爭議。 |
