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廣東啟動大部制改革鼓勵黨政合署辦公

http://www.chinareviewnews.com   2009-03-25 09:19:24  


 
  昨天上午,廣州市在市政府禮堂組織收視收聽了省市縣政府機構改革工作電視電話會議,市領導張廣寧、方旋、鄔毅敏出席。 

  深化行政審批制度改革,努力將行政審批事項減少一半左右;強化直接服務,凡能交“窗口”辦理的事項,全部由“窗口”直接辦理;突出不同層級政府履行職責的重點,形成全面銜接、分工合理的職能體系。 

  二是以強化責任落實為重點,進一步理順政府機構之間的職責關係。要嚴格按照有關法規,合理界定部門許可權,明確部門職責分工,進一步理順和明確省垂直管理部門與市縣政府的權責關係,合理劃分市縣鄉鎮間的經濟社會事務管理許可權,建立財力與事權相匹配的機制。要明確和強化責任,通過定職責、定機構、定編制,做到權責對等。強化行政首長問責制,建立健全科學的領導考核評價制度,逐步建立符合實際的績效評估指標體系,實行以結果為導向的目標績效管理。 

  三是以探索大部門體制為主攻點,積極調整優化組織結構。抓緊做好部門的調整組建工作,省政府設置工作部門42個,其中省政府辦公廳和組成部門24個,直屬特設機構1個,直屬機構17個,另設置部門管理機構6個。嚴格控制市縣政府機構數量,今後凡屬於部門職責範圍的工作任務,不設立新的議事協調機構;探索推進大部門體制改革,鼓勵有條件的地區特別是沿海開放城市以及珠三角地區加大大部門體制改革力度,特別鼓勵市縣對職責重疊或相近的黨委、政府部門和人民團體機關,採取合署辦公或一個機構多塊牌子的辦法統籌設置。 

  四是以先行先試為動力,大力推進管理體制創新。各地要結合主體功能區規劃和推進基本公共服務均等化的要求,推進省直管縣的財政體制改革,進一步完善省以下財政體制。選擇部分有條件的縣(市)推行省直管縣(市)試點,進一步擴大縣級政府社會管理和經濟管理許可權。這次改革的一個重點,是對深圳市、佛山市順德區、廣州和珠海市等地進行創新行政管理體制先行先試。 

  五是以健全監督機制為抓手,著力加強機構編制管理。通過優化整合,發揮現有編制的效能;適當精簡各級領導職數;鼓勵有條件的地方探索通過“政府購買服務”和“以事定費”等方式發揮行政功能;依法加強機構編制的監督管理, 2010年要建立機構編制實名制管理制度。


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