中評社台北4月3日電/聯合報今天發表成功大學政治系副教授陳欣之的文章指出,很多媒體都說,這次G20高峰會其實是G2高峰會,即美國與中國領導人的高峰會。從峰會前的歐胡會後發表的聲明,決定建立新的美中戰略暨經濟對話,並誓言共同恢復全球經濟回穩成長決心來看,確實已可嗅出美中關係的轉變,我們可能要有迎接美中協調時代來臨的心理準備。
金融海嘯改變了各國對全球權力分配的認識,中國與美國在衡量自身權力起伏,與美中之間緊密的經貿暨金融互賴關係後,催生出共同努力建設廿一世紀積極合作的共識,已揭開中美協調合作共治全球時代的序幕。
未來國際政經暨安全制度將由中美兩國協調後共同定調,次等強權的迴旋空間將日益縮減,更限定了未來台海局勢的變化方向。
美國在歷經伊拉克戰爭暨金融海嘯重創後,已經無法獨霸全球,單邊統治全球霸業的維持成本正日益上升,急需尋求共治夥伴,以爬出經濟泥沼的困境。歐盟雖是美國爭取合作的最佳選項,不過歐盟金融實力衰竭不振,無力回應美國增加投資,挽救美國暨全球經濟的訴求。相較之下,中國龐大的貨幣儲備潛力,以及中美間複雜的經貿暨金融互賴關係,將是美國振衰起蔽的有力依靠。
美中共治天下,滿足了中國利用國際現狀,提升國際決策地位的需求。快速崛起的中國,正面臨實力上昂與決策影響力低落的落差,過往國際新興強權,解決此種不對稱關係的途徑,不外乎是透過霸權戰爭的一決生死,但中國眼前並無必勝的把握,而且金融風暴尚未停歇,中美間的緊密互賴更禁不起劇烈的國際變革。
相對之下,中美透過協調,共同決定國際經貿制度運作暨能源、氣候暖化、人權以及國際安全等議題,不單滿足中國參與國際決策權的訴求,更規避霸權更迭必經一戰的歷史宿命。
全球格局正從美國單極稱霸走向中美共治全球的霸權協調機制,美國未必衰落,中國可能和平崛起。相較之下,中美協調機制將對政經實力日趨下降的歐盟暨日本等國產生不利的影響,一般小國更面臨急速邊緣化的危機。中美協調將會進一步強化台海穩定,但是亦增加了台灣在維持議題主導權的壓力。 |