中評社北京4月9日電／國務院常務會議4月8日討論並原則通過了《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃(2009-2020年)》，據了解，目前全國各省報到發改委的糧食增產規劃總體增加的產能，已經接近2000億斤了。中國糧食行業協會會長白美清表示，現在有的地方對糧食增產有可能太樂觀了。
《21世紀經濟報道》報道，上述規劃提到，要建立糧食生產持續穩定發展的長效機制，著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增強糧食綜合生產能力和抗風險能力，確保國家糧食安全。
自2008年7月，吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃獲得國務院通過。此後，這種將水利、環保、農業、林業、氣象等多個部門多個項目統一到糧食增產規劃下，再報請列入國家規劃獲得中央財政支持的方式，為各地紛紛效仿。而發改委也正式開始制定全國範圍的千億斤糧食增產規劃。
各地增產規劃
對於中國的糧食產量來說，6年是一個基本階段。1978年，中國糧食總產量3.64億噸。在包產到戶、雜交稻推廣、黃淮海和東北加大投入等一系列政策幫助下，1984年，終於突破4億噸的大關。12年後，1996年，糧食產量首次突破5億噸。2008年，由於氣候條件適宜、國家動用了最低保護價等一系列手段鼓勵農民種糧積極性，中國糧食總產量創下歷史紀錄：52850萬噸。
也就是說，在過去的12年，中國糧食增產了2400萬噸。
而目前各地公布的增產規劃包括：吉林到2012年增產100億斤，黑龍江到2015年增產233斤，河南到2020年增產300億斤，四川到2012年增產100億斤，江西到2020年增產270億斤，安徽到2020年增產220億斤，內蒙古到2015年增產100億斤。據相關官員透露，此外還有一些東部省份也上報了相關增產規劃。
到目前為止，除吉林、黑龍江、河南三省計劃獲得批准外，其它仍在審核過程中。這三省合計增產600億斤，已經占去千億斤糧食增產規劃總目標的近2/3。
“(各地上報)這些規劃不可能都完成。”一位參與了發改委糧食戰略工程論證的專家表示：“如果要完成，除非虛報數字。”“吉林、黑龍江、河南完成計劃可能性還是相對比較大的。”糧食系統一位官員表示，東北地區人均耕地較多，吉林人均3.07畝、黑龍江人均4.6畝，並且機械化水平較高，適宜大規模生產。而河南的人均耕地只有1.3畝，人口密度相當於日本兩倍，供應自身糧食的壓力已經很大。
“吉林省2008年取得大豐收，糧食總產量已經達到560億斤，離總產600億斤的2012年目標只剩40億斤。”吉林省糧食經濟研究所所長劉笑然說：“所以增產幅度不算大，應該是可以如期完成的。”
2008年，黑龍江省總產量845億斤，也創下了歷史紀錄，距離2015年的目標還有155億斤。
河南省農科院專家許為鋼曾經向國家發改委副主任杜鷹帶隊的國家糧食戰略工程河南核心區建設調研組做過匯報。“我認為河南完全可以在不增加耕地的條件下完成這一目標。”他向記者表示：“重點在改造河南南部和東部，如商丘、南陽、駐馬店地區的中低產田。”
前述糧食系統官員表示，目前爭議最大的增產計劃來自四川。四川規劃提出，從2008年到2012年，每年新增糧食生產能力20億斤，其中馬鈴薯8.3億斤、水稻7.2億斤、玉米4.5億斤。
“國內一般統計時，馬鈴薯只是糧食替代物，不列入糧食統計。”該官員說：“另外現在中國糧食生產中心北移，南方產區糧食生產總量占全國的比重在下降，山東、安徽、江西、江蘇、湖南這樣的主產區逐步轉向產銷平衡區，調出糧食的能力正在減弱，而現在國家更關心的是，如何確保主產區的產量增加，為全國提供商品糧源。” |
