中央投資銳減信號
國家發改委相關司局的官員不願過多評價700億的第三批投資規模。他僅表示，“不能說中央不舍得投錢了，也不是說中央的力度在減弱”，這只是一些政策在落實過程中出現的調整。
“沒人說必須要保證中央投資規模一定要逐步增加，而投資的變化也不全是體現在中央投資上。宏觀調控的手段，也不僅僅只是加大中央投資一種。”這位官員說，目前來看，前兩批中央投資所起到的效果還是顯著的。
渣打銀行經濟學家王志浩分析稱，第三批中央投資大幅減少，只能有兩種解釋，一個是中央財政壓力確實很大，另一個則可能是因為地方政府還沒有準備好具體的項目。王志浩說，“在前兩批的中央投資項目中，還有一些地方沒有開工，或者進度沒有達到要求，主要是缺乏配套資金的原因。這些情況可能會影響中央的進一步投入”。
根據國務院的計劃，4萬億重點投向保障房、醫療等民生工程和鐵路、公路、機場等基礎設施建設，以及災後重建共六個領域。但從前兩批中央投資來看，鐵路、公路等基礎設施建設領域，成為地方政府上報項目的主要部分。
國家發改委官員說，為了引導社會資本和中央投資效益，中央財政將會在具體項目落實過程中適時做出調整，但中央的錢在民生領域必須要起到一定的效果。
4月15日的國務院常務會議上，總理溫家寶要求盡快修訂政府投資項目核准目錄，出台鼓勵民間投資的措施。
王志浩說，政府已經意識到需要將更多的社會資本吸引到投資中來，二季度大幅減少中央投資的比例，同時保證積極的信貸政策不會做出改變，意味著資金來源更多的將轉向銀行領域，這在一定程度上將有助於推動社會資本參與投資。
國家發改委官員也表示，中央投資帶動社會資本的能力需要進一步增加，因為加大中央投資的目的就是為了帶動社會資金的進入，盤活經濟。“但是從前兩批投資來看，在一些領域社會資本進入的力度確實不夠，這與行業本身有關，也與政策引導有關。下一步，會繼續加大利用中央投資，吸引社會資本的力度和範圍。”
據悉，國家發改委目前正在按照國務院的要求，修訂政府投資項目核准目錄，以及鼓勵民間資本投資的相關政策。但相關官員表示，這需要一定的時間，短期內不會馬上出台。 |
