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圖為2008年12月7日,在美國紐約繁華的第五大道上,人們從商家醒目的“打折”廣告前經過。 |
中評社香港5月4日電/美國總統奧巴馬日前表示,美國新的監管將限制金融業“涉足大規模風險”,金融行業未來在美國經濟中的比重將下降。
國際線上報道報道,奧巴馬在接受《紐約時報》週末副刊專訪時指出,隨著監管對大規模資金杠桿和冒險行為的約束,到本輪經濟衰退結束後,金融業在美國經濟中的作用將有所不同。他說:“華爾街仍將是我們經濟中大的、重要的一部分,像(上世紀)70、80年代那樣,但不會成為我們經濟的‘半壁江山’。在過去10 年中,金融業利潤在我們所有的利潤中佔據了如此重要的分量,我認為這不正常,這種狀況應有所改變。”
奧巴馬在採訪中著重談及對於金融業監管的重要性,認為加強監管將有助於重塑全球資本對美國市場的信心。他指出,監管的重點應該是金融機構如何實現必要的功能,而不是能否滿足相應的法律形式。他認為,在這方面美國值得向加拿大學習。
此外,奧巴馬還表示,一些過去習慣於在金融行業找工作的人,以後或許會考慮轉向其他行業,比如工程技術領域。他說,“我們不想讓美國所有在數學方面有才能的大學畢業生都變成金融衍生品交易員。”
奧巴馬希望政府在挽救經濟方面所作的種種努力能夠為美國經濟帶來長期性的改變,他相信美國民眾將會恢復對金融體系的信任和信心,但“這需要一段時間”。
此次《紐約時報》週末副刊登出的奧巴馬總統專訪,讓人們對美國政府加強對金融行業監管的決心有了更加明確和深刻的認識。早在競選總統時,奧巴馬就一直主張,在對資本運轉進行監管時要重視民眾的利益。雖然他沒有直接打出要對金融行業加以監管的旗號,但這也可以被看作是為日後的改革之舉埋下的伏筆。
去年10月底,曾多年擔任美聯儲主席職務的格林斯潘在國會聽證會上首次承認,金融危機帶來了巨大損失,對於放鬆對某些債券的監管,他本人有‘部分’錯誤”。這番表態意味著多年來他所奉行和提倡的“金融公司不受政府監管”的道路走到了盡頭,從而為奧巴馬在組建新政府後對金融領域祭出新的監管措施掃除了一大障礙。
奧巴馬政府成立後,立即在金融領域採取積極的監管措施,包括調整政府金融服務行業監管結構、更嚴厲的清算和資本要求、改革破產制度和信用卡制度等等,為政府加大管控金融行業的力度發出一個又一個明確的信號。而讓奧巴馬政府下定決心對金融行業實施整改、加強管控的另一重要原因,是自去年9月華爾街爆發金融危機以來而爆出的種種醜聞,其中包括麥道夫大騙局以及華爾街高管的年終分紅事件等。對許多美國人來說,華爾街已經變成“貪婪”和“欺騙”的代名詞,美國金融業賴以生存的信任基礎正在瓦解。
在此情形下,美國財政部於今年3月底提出改革政府對金融市場風險監管的方案,呼籲對大公司財務管理實行更嚴格的規定,加大對一些對衝基金和貨幣市場共同基金的控制,以減少系統性風險給美國經濟帶來的傷害。美國證券交易委員會主席夏皮羅也表示,該委員會正在起草有關加強監管的提議,監管內容涉及從貨幣市場基金到負責保管客戶資產的投資顧問等各個方面。一週前,奧巴馬在白宮又召見了14家信用卡發行公司的首席執行官,商討制定更嚴格的信用卡消費者保護政策。美國國會參、眾兩院正考慮限制信用卡公司增加現有卡債利息,並提高信用卡借貸的透明度。
奧巴馬政府就改革金融行業頻頻出招,既是兌現其競選時所作的承諾,也是讓美國走出經濟困境的必由之路。可以說,美國金融領域缺乏政府監管的日子已是一去不復返了。不過對於如此龐大的金融機構和金融體系進行改革和加強監管,絕不是一蹴而就的事情,肯定還會引發種種爭議甚至阻撓。而美國作為世界頭號經濟強國,其對金融領域的改革會造就一個怎樣的新體系,也將是世界各國長期關注的問題。 |