毫無疑問,重大專項涉及國家戰略性產業,投入大、產業鏈長。在確定如何加快重大專項的實施時,科技部部長萬鋼強調,要堅持科學發展規律,按照“總量不變、調整重點、加快實施”的原則落實。各專項要加強組織領導,加快任務落實,認真做好項目預算,科學組織實施。要著力創新重大專項組織實施方式,提高組織實施的效率。一要鼓勵產學研用結合,突出企業的主體地位;二要促進產業創新聯盟建設;三要鼓勵中小型科技企業參與創新、共享成果;四要創新科技投入機制;五要鼓勵吸納大學生參與重大專項實施,積極促進就業。
在改革開放的新形勢下,今次科技重大專項的申請規則也有新的變化,如過去國家規劃的項目負責人必須是中華人民共和國國籍的公民。現在科技部正在擬定實施海外創新高級人才引進計劃,期以吸引海外高層次華人參與。此外,在是否讓海外上市的企業參與重大專項上或將有所鬆動。科技部的還邀請中國工程院和中國科學院學部對專項實施過程的重大節點進行評估,對重大技術和方向的調整提供咨詢。從而推進一系列管理體制的相應變化。過去,重大科技專項由科技部牽頭的慣例,此次科技部只擔任三個專項的領導小組組長。
在11個專項中,屬於軍用系統的2個,而民用系統的9個重大專項則由科技部、國家發改委、財政部負責,其中,中科院作為專項領導小組副組長單位的有5個,成員單位的有4個。工業和信息化部有8個對應項目:載人航天與探月工程、高分辨率對地觀測系統、大型飛機、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、高檔數控機床與基礎製造裝備(投資將超過80億元)、新一代寬帶無線移動通信網、極大規模集成電路製造裝備及成套工藝、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品。衛生部對口管理重大新藥創制,艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。水體污染控制與治理以及轉基因生物新品種培育則分別由環保部和農業部組織實施。農業領域僅轉基因生物新品種培育的總資助額可望達到200億元。水專項是新中國成立以來投資最大的水污染治理科技項目,總經費概算300多億元。該項目將分3個階段進行,執行時間至2020年,第一階段目標主要突破水體“控源減排”關鍵技術,第二階段目標主要突破水體“減負修復”關鍵技術,第三階段目標主要是突破流域水環境“綜合調控”成套關鍵技術。三個階段都確定比原計劃相應向前推移。其中重大專項“水體污染控制與治理”“十一五”計劃(2006年至2010年)期間水專項將啟動33個項目、238個課題,總資金投入為112.66億元。
溫家寶總理最近表示,中國將投入6000億元推進科技創新。這實際上就是雄心勃勃的《國家科學技術中長期規劃綱要(2006-2020)》中確定的6000億元投資。在今次批准的11個專項中,包括提前啟動的6個重大科技專項,都經過了科學、民主、嚴格的論證。相信通過通過對這些專項的實施,將逐步實現核心技術和產業的國產化,形成具有國際競爭力的高端產業化體系,促進產業結構的科學化調整,提高國家的核心競爭力,全面提升中國的產業科技、環境文化與生活品質,真正躋身於世界去、強國之林。 |