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商務部副部長:堅持擴大內需與穩定外需結合

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-16 17:36:08  


 
  二、充分發揮比較優勢,鞏固和擴大我國的國際市場份額 

  比較優勢是國際貿易的基礎。各國利用本國有限資源,提供具有比較優勢的商品與服務,通過國際貿易,既能提高經濟效率,又能促進經濟增長。從經濟發達國家的歷史經驗看,無論是工業革命以後的英國、內戰後的美國,還是二戰後的日本,都是通過開放和發展對外貿易實現了經濟的高速發展。以“亞洲四小龍”為代表的許多後發展的國家和地區,也是通過發展出口導向型經濟,獲得了經濟的突飛猛進。20世紀90年代以來,隨著經濟全球化的發展,全球市場加速融合,要素流動更加頻繁,充分利用國際市場加快自身發展成為世界各國的選擇,許多國家甚至把開拓國際市場上升為國家戰略。 

  改革開放以來,我國緊緊抓住經濟全球化的歷史機遇,發揮比較優勢,積極利用外部需求,在推動經濟快速增長的同時,大幅提升了經濟實力。從上世紀70年代末到90年代中期,我國通過積極利用外需獲取外匯收入,擴大國內短缺的重要原材料和技術設備進口,有效緩解了經濟發展的瓶頸約束。90年代中期以後,我國利用外需彌補了國內有效需求不足,保持了經濟持續穩定增長。現階段,外需不僅繼續為國內發展提供市場支撐,而且在經濟效率提高、產業結構升級和自主創新等方面發揮了重要作用。統計表明,1978─2007年,我國GDP年均實際增長達9.8%,不僅明顯高於改革開放前6.1%的年均增速,而且也遠遠高於同期世界經濟年均3%的增速,其中外需對經濟增長的年均貢獻率在20%左右,年均拉動經濟增長近兩個百分點。 

  目前,我國在國際貿易中的比較優勢已經不再單純是勞動力成本優勢,而是由完善的基礎設施、強大的產業配套能力、素質不斷提高的勞動力所構成的綜合優勢,發展對外貿易、穩定外部需求的基礎更加堅實。這次國際金融危機雖然對我國出口形成了巨大衝擊,但很難從根本上改變我國累積形成的比較優勢。僅就中低檔產品和日用消費品來說,這類產品在我國出口中佔有較大比重,與國外消費者的日常生活息息相關,因此,在進口國居民壓縮中高端消費的情況下,對我國中低檔產品和日用消費品的需求還可能進一步增加。如果我們能充分發揮比較優勢,解決好我國出口企業面臨的融資困難等問題,遏制住國際貿易保護主義的上升勢頭,進一步提高國際貿易的便利化水平,穩定甚至擴大我國國際市場份額是完全可能的。 

  三、充分認識內外需協調發展的重要性 

  在當前國際金融危機衝擊下,外部需求急劇減少在客觀上對擴大內需形成了巨大壓力,為保持經濟長期平穩較快發展,我們必須把經濟增長的基本立足點放到擴大國內需求上。但是,這並不意味著要忽視或放棄外需。作為一個開放的經濟體,中國經濟已經融入了世界,內需和外需都是推動經濟平穩較快發展的重要動力。 

  從本質上講,內需與外需相互影響、相互促進。一方面,內需的快速增長為擴大外需奠定了堅實的基礎。國內市場和生產的擴大,可以增強產業競爭力,提高產業配套能力,為進一步擴大出口創造條件;國內研發和技術設備投資的增加,可以帶動出口產品的技術含量和附加值的提高,推動高新技術產品出口;外商直接投資作為固定資產投資的組成部分,對擴大外需具有顯著的拉動作用。譬如,我國紡織、輕工、家電、DVD等產品,都是在經過國內充分競爭後再走向國際市場的,如今已經穩定地佔有較高的國際市場份額。另一方面,外需可以直接帶動國內消費、投資和政府開支的增加。出口可以直接帶動就業,提高居民收入,拉動國內消費;外需擴大形成的規模經濟和產業集聚效應,有利於降低中高檔消費品價格,促進國內消費結構升級;外需作為最終需求,對相關產業及其上下游產業的投資需求,具有引導作用和乘數效應;製成品出口增加形成的技術外溢效應,可以帶動國內技術進步和產業升級。相關研究表明,出口每增長1%,可以拉動當年消費增長0.68%,拉動與投資增長相關的國內資本形成0.74%。 

  促進內外需協調發展,既不能單純強調內需為主,也不能過分誇大外需的作用。2008年,我國外貿出口超過1.4萬億美元,與對外貿易直接相關的從業人員超過1億人。如果一味地強調內需為主,促進外貿穩定增長的政策措施不到位,一旦出口持續下降幅度過大,必然導致企業停產倒閉增多、失業人員增加的局面,不僅對經濟發展和社會穩定產生不利影響,而且使國家擴大內需的各項政策措施難以取得預期效果。同時,如果片面誇大外需的作用,就可能忽視內需的主導作用,貽誤經濟結構戰略性調整的有利時機。從長遠來看,我國目前應在穩定或促進外需增長的同時,必須保持經濟的獨立性和自主性,既要防止從外部輸入經濟波動,也要防止外需結構不合理加劇國內資源供求矛盾,還要防止外需擴大加劇投資與消費失衡。 

   


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