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亞行貸款加劇中印領土爭議 印度意有所指

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-22 12:02:56  


 
  《印度時報》稱,印高層做了大量的外交努力。在亞行開會前一周,印財長莫克吉、外長克里希南共同商定,向亞行其他66個成員發送“意見說明書 ”,其中重點做了在亞行表決權比重最大的美國、日本及韓國的工作。印度甚至連巴基斯坦也不放過:印巴兩國關係正值回暖之機,巴也在向亞行申請貸款,據稱印度威脅,如果巴支持中國,印將在亞行阻撓巴貸款申請。結果,印度在表決會上大獲全勝,包括巴基斯坦都站在了印度一邊。

  印度媒體毫不諱言:美國的態度是決定性的。日本、韓國緊跟美國,當亞行第一、第二和第四大出資國意見一致時,第三大出資國中國也難以逆轉形勢。

  國際組織不應插手邊界問題

  印度在邊界問題上拉亞行下水,無疑將使“阿魯納恰爾邦”問題繼續複雜化,把中印邊界談判工作牽入一個更深的胡同。這種製造輿論的手段早在英屬印度時期就出現過。1914年,英國拋出所謂的中印邊界“麥克馬洪線”最早並不為人知曉。第一次世界大戰爆發後,就連英國人也忘記了,西藏噶廈(舊西藏地方政府)也不承認這條線。但英國人在1936年挑起的“華金頓事件”以後,大造輿論,才開始有了中印邊界的爭議,此後才爭議逐漸擴大化,以至於形成今日中印邊界爭議局面。“從歷史上看,印度每次挑起‘麥線’或者‘阿魯納恰爾邦’問題,都是希望從中獲利,爭取談判的砝碼。”張永攀說。

  而據中國人民大學國際關係學院教授時殷弘介紹,自二戰以後,國際社會上還沒有類似國際組織插手干預兩國領土爭議的事情發生。以前在中國南海、東海、中印等邊界的領土爭議問題,即使在國際組織上有提及,也只是間接的提法,從來沒有這樣直接批准涉及領土問題的文件。“除非出現戰爭情況,否則沒有國際組織願意涉足兩國間的領土糾紛。根據國際法規定,領土爭議中的一國要想把涉及領土的提案提交至國際法庭仲裁,也必須通過另一國的同意,否則國際組織無權涉足兩國領土爭議。”

  貸款項目未“蓋棺定論”

  亞行通過這項貸款議案後,《國際先驅導報》記者19日聯絡了位於菲律賓首都馬尼拉的亞行總部,一名不願透露姓名的亞行官員表示,亞行此前沒有在該地區開展項目的經驗,這可能正是印度得以渾水摸魚將爭議地區項目放進《印度國別夥伴戰略》的主要原因。

  繼中方表示強烈不滿後,亞行向本報發來聲明說,《印度國別夥伴戰略》是經亞行董事會討論通過的,亞行董事會對這一《國別戰略》中的“總體發展方向”表示廣泛支持。

  截至發稿,亞行尚未公布《印度國別夥伴戰略》的正式文件,因此無法確定關於所謂“阿魯納恰爾邦”的項目是否包括在最終的文件文本中。一名熟悉內部情況的亞行官員表示,《國別戰略》只是一種指導性文件,並不代表其中涉及的貸款項目一定會落實。

  同時,亞行對外關係部門負責人安.奎恩(AnnQuon)也謹慎表示,《國別戰略》中每一個具體的項目和規劃,都還需要通過董事會的逐一批准。她還進一步指出,亞行的《憲章》要求亞行不干涉任何成員體的政治事務,在作出相關決策時只考慮其中的經濟因素,亞行對任何成員體之間的領土爭議問題不持立場。她說,亞行還將發布適當的指導原則,指導工作人員如何處理關於在爭議地區開展活動的問題。然而,對於這個項目是否會最終實施,奎恩沒有作出明確表述。 


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