煤──佔中國能源需求的超過三分之二,且預計將持續今後幾十年。
美國擁有世界上最大的煤炭儲量,能源需求中煤炭約佔22%,為兩國在吸收二氧化碳並注入地底下相關技術合作上,創造了巨大的誘因。
“這是在清單的最上方,”主管政策和國際合作的美國能源部助理部長桑德羅(David Sandalow)對路透社說。“我們相信,我們攜手合作將比各自為政可以做得更多。”
中國意欲建立新的核電廠,也已引起了美國公司的關注。
奧巴馬正推動國會完成一項有關減少美國溫室氣體排放量的法案,在12月的哥本哈根會議,他在爭取中國同意定量排放上限的問題上也承受著沉重的壓力。
曾參與1997年12月京都議定書談判的美國首席談判專員埃森斯塔特(Stuart Eizenstat)指出,沒有這樣的一個共識,新的氣候變化條約是不可能通過美國參議院的。美國從來沒有簽署京都議定書。
能源部助理部長桑德羅表示,雖然朱棣文和駱家輝到北京不是為了討論雙邊氣候協議,但美國希望與中國開展更密切的合作,以助於在哥本哈根建立一個良好的結果。
中國與其他16個世界主要經濟體上周共同制定了目標,要求全球平均氣溫的上升幅度不應超過工業化前水平2攝氏度,但拒絕為削減排放量設定短期目標。
北京認為,其進行工業化只有很短的時間,有關的嚴格規限會妨礙其經濟增長和城市化的努力,並強調中國大多數人仍生活在比西方貧窮得多的條件下。
儘管如此,中國的最新的五年計劃中,仍提出在2010年底前降低耗能20%。中國也已設立目標,到2020年將可再生能源使用率增至能源總需求量的15%。
埃森斯塔特提出,奧巴馬當局的“第一步”,是要敦促北京把這種目標變成具有約束力的國際承諾。
“最終,中國將不得不同意排放上限,但不太可能在今年12月的哥本哈根。”他說。 |