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| 自1990年開發開放以來，浦東就一直是中國對外開放的“窗口”。 |
中評社北京8月9日電／新華社報道，9日零時起，上海市南匯區作為行政主體不復存在，由原南匯區行政區域劃入而形成的新的浦東新區，開始了其法律意義上的第一天。
自1990年開發開放以來就一直作為中國對外開放“窗口”的浦東新區，通過近20年來最大的一次幅員擴張，迅速擺脫了國際金融危機困擾經濟增長的被動局面，繼續站在中國改革開放的前列。
在8日閉幕的浦東新區四屆人大一次會議上，“新浦東”提出了新的發展目標：到2011年，地區生產總值由去年的3676億元增長到5000億元以上；到2020年浦東開發開放30週年之際，地方生產總值佔上海全市的比重由目前的四分之一左右提高到三分之一以上，並力爭實現更高目標。
上海市委副秘書長、浦東新區區長姜樑告訴記者，目前浦東新區正有一批百億元能級的投資項目蓄勢待發，未來三年內的投資規模將超過千億元，“新浦東”因“兩區合併”已經出現了六大增長極。
首先是城市化和工業化能級的提升。“新浦東”的面積超過1200平方公里，佔上海全市的19％；常住人口412萬，佔上海全市的21.8％。由於原南匯區還有大量土地未得到充分開發，因此“新浦東”城市化的空間極為廣闊。
根據浦東開發開放的歷史經驗，預計今後5到10年，浦東新區僅城市基礎設施投資就需要1000億元到2000億元。“同時通過“兩區合併”，預計浦東新區將在未來3到5年內釋放出大約100平方公里的土地，其中約有30％為工業用地，由此可以形成約3000億元到4500億元的產值。
其次是上海國際金融中心建設。國務院今年頒布加快上海國際金融中心和國際航運中心“兩個中心”建設的意見，浦東正是上海國際金融中心建設的核心功能區。在上海金融要素市場的主要集聚區“陸家嘴金融城”，中外金融機構達544家，金融業增加值佔上海全市的38.2％，年稅收總額超過300億元。
姜樑說，目前浦東新區正在規劃推進“陸家嘴金融城”的進一步擴展，金融城建築體量將在目前500萬平方米的基礎上有明顯提高。同時，浦東新區正在積極爭取房地產信託投資基金（REITs）、櫃檯交易市場（OTC）、全國性信託登記中心等金融創新政策先行先試。
浦東新區同樣是上海國際航運中心建設的核心功能區，目前上海沿東海最為寶貴的岸線資源全部位於浦東新區境內。2008年浦東新區的洋山港和外高橋港的集裝箱吞吐量總和達到2361.5萬標箱，浦東國際機場貨郵吞吐量達到263萬噸，兩項數據都位居世界第三。
記者採訪了解到，國務院已於近日正式批准設立上海浦東機場綜合保稅區，實行最為優惠的保稅港區政策。自此，浦東新區沿東海的一百多公里岸線上，由北向南分佈著外高橋港、上海浦東國際機場空港、洋山港和外高橋保稅區、上海浦東機場綜合保稅區以及洋山保稅港區，形成了國內要素稟賦最為集中的“三港三區”格局。
上海世博會和“後世博”開發正在成為浦東新區發展的新的增長極。上海世博園區大部分位於浦東新區，面積達3.93平方公里，超過兩個“陸家嘴金融城”的面積。僅今年至今，浦東新區的107項世博配套重大工程就已累計完成投資171.5億元。預計今後5到10年這一地區又將引來上千億元的投入，成為浦東開發建設的新地標和新引擎，並進一步提升浦東新區在金融、航運、會展、文化交流等領域的功能。
重大旅遊建設項目是“新浦東”發展的第五大引擎。今年7月舉行的中共上海九屆市委八次會議決議中指出，“大力爭取並推動重大旅遊建設項目落地”是今年下半年上海重點要抓好的六件大事之一。負責項目的浦東新區分管領導告訴記者，目前雙方的項目團隊已經在重大原則問題上達成一致，正在等待有關部門進行審批和核準。據了解，項目一旦落地，投資規模將超過百億元。
第六是綜合配套改革試點。作為國內首個綜合配套改革試點地區，今年浦東新區確定的綜合配套改革重點工作已經完成40％，還有50％也已取得階段性成果。據了解，浦東新區下一步的綜合配套改革重點，仍然將放在著力轉變政府職能、著力轉變經濟運行方式、著力改變城鄉二元經濟與社會結構這“三個著力”之上。
上海市委常委、浦東新區區委書記徐麟說，浦東開發開放已經進入二次創業的新階段，浦東要在國家戰略的大格局中承擔新的使命。 |
