要說的工作很多,我點四條:
一是我們下半年要發佈重點工業行業的節能減排指導意見。
二是總結鋼鐵和化工行業對標活動經驗,就是主要的能耗、物耗和環保指標,和國內外先進水準對標,我有什麼差距,就在哪方面努力。總結這兩個行業經驗,在重點行業推廣。
三是我們負責的技術改造要把節能減排作為重點,在已經審批的1680個項目裡,節能減排佔了很大的比例。
四是要建立健全節能減排的鼓勵和約束機制,意思就是重點項目搞得好的、節能效果好的要鼓勵,沒有完成的要督促、批評。這方面很抱歉,我們的手段還不是太多,我們正在和財政部、發改委商量,在原發改委掌握的一些政策裡,隨著職能劃轉,能夠賦予工業和信息化部在這方面的一些手段,這樣使我們工作收到更好的效果。
關於鋼鐵行業兼併重組的指導意見,我們正在起草。因為鋼鐵產能過剩是最為明顯的,能力6.6億噸,需求4.7億噸,過剩1.9億噸。但同時還在新建許多鋼鐵項目,還有5800萬噸在建,這樣下去,中國的鋼鐵工業是沒有出路的。
辦法是:第一條是堅決淘汰落後生產能力,“十一五”規劃提出煉鐵能力有1億噸是落後的,鋼鐵煉鋼有5000萬噸是落後的,現在淘汰的進度正在進行之中。二是新項目不要再建了,工業和信息化部能定的技術改造裡,單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批了。我也呼籲,三年之內不要再新建項目了。
三就是兼併重組,比如河北省在兼併重組、關小鋼鐵上取得了進步、取得了成效。全國6.6億噸,河北1.2億噸,河北省決心很大,要經過兩、三年的努力,從1.2億噸降到8000萬噸,關掉4000萬噸。措施之一就是兼併重組,而且開始見到了成效。另外像寶鋼、首鋼也不乏這種比較成功的案例。實際上只要認識到位、措施到位是可以取得成效的。 |