胡錦濤強調，新中國成立以來特別是改革開放以來，在黨的正確領導下，在中央和全國各地大力支持下，新疆各族幹部群眾艱苦奮鬥、銳意進取，使新疆一窮二白的落後面貌得到徹底改變，天山南北發生了翻天覆地的變化。新疆進入了經濟社會快速發展、綜合實力明顯增強、各族群眾得實惠最多的時期。面對新形勢新任務，做好新疆工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移貫徹中央關於新疆發展和穩定的總體部署，大力實施穩疆興疆、富民固邊戰略，堅持以經濟建設為中心、進一步推動經濟社會又好又快發展，堅持維護社會大局穩定、進一步促進安定和諧，堅持把加強民族團結作為實現長治久安的根本之策、進一步鞏固和發展各民族大團結，著力推動科學發展，著力深化改革開放，著力改善人民生活，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面做好黨的建設各項工作，加快建設繁榮富裕和諧的社會主義新疆，加快實現全面建設小康社會和社會主義現代化建設的宏偉目標。按照這個總體要求，做好新疆工作關鍵是要處理好發展和穩定的關係，始終堅持一手抓改革發展，一手抓團結穩定，自覺做到“三個不動搖”。
一是要堅持以經濟建設為中心不動搖。新疆的問題歸根到底要靠加快發展、科學發展來解決。只有堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，使新疆經濟社會發展取得長足進步、各族群眾生活得到明顯改善，才能更加堅定各族群眾堅持和發展中國特色社會主義的信心和決心。要始終把走科學發展道路、加快發展作為解決新疆問題的根本途徑，始終把提高各族人民生活水準作為一切工作的根本出發點和落腳點，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，千方百計加快發展，切實抓好發展這個第一要務。要把中央關於加快新疆發展的決策部署同新疆實際緊密結合起來，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展品質，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，充分發揮自身優勢和潛力，強化農業基礎地位，加快優勢資源開發，強化基礎設施建設，繼續推進改革開放，大力發展社會事業，著力保障和改善民生，切實做好應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展各項工作，把保增長、保民生、保穩定的要求落到實處，推動經濟社會又好又快發展。
二是要堅持維護社會大局穩定不動搖。社會穩定是新疆發展的前提和保障。要堅持穩定壓倒一切的思想，把維護新疆穩定作為當前新疆最重要最緊迫的任務，把促進改革發展同維護社會穩定有機結合起來，確保新疆社會大局穩定。歷史和現實告訴我們，保持新疆社會穩定，首先要旗幟鮮明地維護祖國統一、反對民族分裂。要堅持標本兼治、重在治本，落實各項治本措施，提高各族幹部群眾思想覺悟，做好新形勢下群眾工作，正確處理人民內部矛盾，築牢保持穩定的社會基礎，切實維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定。
三是要堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展不動搖。民族團結是新疆各族人民的生命線，是做好新疆一切工作的重要保證。要高舉各民族大團結旗幟，堅定不移貫徹落實黨的民族政策和宗教政策，堅持和完善民族區域自治制度，深入持久開展民族團結宣傳教育活動，大力推進民族團結進步事業，引導各族幹部群眾牢固樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，打牢民族團結的思想基礎，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，始終做到同呼吸、共命運、心連心，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。
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