如果說,日本最大反對黨最響亮的競選口號是“政權交迭”的話,麻生首相領導的自民黨則以“安定與安心政權”為口號,試圖穩住其垂危的江山。
所謂“政權交迭”,指的是自民黨從1955年以來就一直在台上(除了1993、94年的短暫期間),總該換個政黨當政,因為政權久了就會腐化,也欠缺改革的動力。“讓日本來個大掃除吧!”民主黨黨魁鳩山由紀夫這一呼籲,對於厭倦自民黨長期政權和“無能首相”麻生的日本小市民來說,不能說沒有一定的吸引力。特別是在煽情的前首相小泉純一郎高喊的“摧毀自民黨”被證實為謊言之後,不少早已思變的選民更易傾向於支持民主黨。“有改總比不改好”、“換個政權總比不換的好”,可以說是此刻日本主流的政治空氣。
自民黨難打“安定牌”
對於人心思變及日本選民喜愛新產品或新包裝之心理,自民黨人當然了如指掌。無奈支持率有減無增的麻生太郎死霸住黨總裁寶座不放,不肯遵循黨內輪流坐莊的遊戲規則下野,促使自民黨人喪失了耍弄“人心一新牌”的機會。加之今日的對手是昨日的老同志,自民黨有的資源(包括提供財力的財閥人脈和維持官僚體制的官僚人脈)民主黨都有,自民黨要打“民主黨缺乏治國經驗牌”,的確也有其困難之處。
但擺在眼前的事實是,自民黨人除了集中火力抨擊民主黨新黨魁鳩山由紀夫政治資金收支報告書造假事件及民主黨內外政策尚不明朗及欠缺治國能力,從而強調自民黨的“安定與安心政權”之外,並無法提出更加令人信服的大道理。
有關鳩山政治資金報告書的造假事件,日本選民早已見怪不怪,看來已難不倒民主黨。至於民主黨內外重大政策含糊不清事宜,較早時抨擊者都把矛頭指向該黨黨內的前社會黨派系。但認真分析,在民主黨黨內的幾塊拼盤中,前社會黨人之所以有時也提出一些有異於黨內由前自民黨人組成的主流派之看法,包括安全保障等課題,但其目的與其說是要重拾前社會黨的旗幟或者對前社會黨的基本政策、方針有所留戀,不如說只是為了要喚起人們對他們的注意力,要讓人重視他們的存在。
留意日本政壇動向的人士不難發現,這些民主黨內的前社會黨人雖然不便公開高舉修憲旗號,但早在上世紀90年代初期他們還在主宰或參與領導當時勢力不弱的社會黨時,就已提出變相修憲的“創憲”口號。由此可見,由這些前社會黨內最具有“自民黨基因”的人士組成的民主黨拼盤,並不會提出與民主黨主流派有任何實質性差異的政策。他們充其量只是發出一些近似撒嬌的雜音罷了。
民主黨與“迷你政黨”鴻溝
也許是因為這個緣故,在這回長達40天的競選宣傳戰期間,不管是日本傳媒或者是民主黨的勁敵自民黨人,誰也不再強調民主黨內派系與路線論爭的問題,而是把焦點集中於民主黨與兩個“迷你政黨”——社民黨與國民新黨之間的鴻溝及彼此將如何合作與協調。和民主黨的主流派一樣,國民新黨源自自民黨,是在上一屆眾議院大選(2005年)時由於不滿小泉的“郵政民營化改革”政策而另起爐灶的右傾保守黨。社民黨是時任首相村山富市將前社會黨的家底(反對日美安保條約等)賣得一幹二淨後,於1996年由社會黨易名的政黨。
在民生問題(此次大選的中心課題)上,三黨已達成一定的共識。在憲法與安保等問題上,民主黨與國民新黨不難協調,因為彼此本是同根生的老同志。至於與社民黨合作,也許就得略費周章。因為,以市民團體,包括婦女團體等為後盾、於1996年“從零開始”(前委員長土井多賀子語)的社民黨儘管勢力已今非昔比,但仍堅持前社會黨的一部分建黨方針,堅決反對修憲派兵的路線。
作為第一大反對黨,民主黨在有關印度洋供油問題、索馬里海域海盜對策等問題上之所以不輕易給當局開綠燈,一方面固然是為了聊表該黨與自民黨在外交、安保政策上之差異,但更重要的目的,無非是為了聯合其他反對黨向自民黨施加壓力,給自民黨政府出難題。因為,這既有利於該黨的統戰工作,也有利於該黨旨在拉垮麻生政權的總體戰略。
整軍、修憲的“友愛”理念
民主黨為奪取政權擺出的上述姿態,難免遭受保守派輿論界的非議。“民主黨政權能否保衛日本”、“鳩山的‘友愛’路線將否給日本帶來不安”等質疑頻繁出現於日本的保守報刊,充分地反映了這一點。
針對上述質疑,民主黨人的回答是:
一、該黨黨魁鳩山所說的“友愛”,並非望文生義者所理解的溫和或溫情路線,而是源自其祖父,也是前首相鳩山一郎的政治理念。原來早在戰後“和平憲法”實施初期,鳩山一郎便挺身而出,主張日本重新武裝及強調修改憲法的重要性。足見“友愛”路線絲毫並不柔和。
二、繼承著鳩山一郎的遺志,作為保守政治家的鳩山由紀夫在數年前便公開提出其憲法修改的試案,主張明文規定日本擁有“自衛權”和“自衛軍”,並對“集體自衛權”表示可以接受。
三、在有關自衛隊派遣海外的問題上,民主黨並非採取一味反對的態度,而是主張制定一套更加完善的法律條文與程序。
“先拿下選票再談外交”
與此同時,人們也注意到,在這回的競選宣傳期間,人氣日益升漲的民主黨也在逐步修改其安保與外交的政策。該黨從原本主張不再延長海上自衛隊在印度洋為美軍等供油的期限,轉為強調“重視外交的連續性”的現實路線,就是一個明顯的例子。針對該黨所標榜的“與美國對等的同盟關係”,其具體內容究竟是什麼,不少日本媒體便表示並不清楚。至於日本與亞洲各國的關係,該黨迄今也只是停留於泛泛之談的階段,不宜有過多一廂情願的詮釋。“先拿下選票,再談外交路線”,可以說是民主黨人今日的真正心態。
綜上所述,不難看出民主黨政策的如下走向:在羽翼未豐,有賴與其他政黨搞統戰的形勢下,該黨也許還會提出一些與自民黨略有差異的政策,一旦在這次大選中大躍進而能控制國會的大局,該黨也許就不會那麼在意其他中小黨派的反應,屆時預料將會顯露更多“自民黨”原有的色彩。預定參加民主黨聯合政府的社民黨之所以在呼籲選民在支持“政權更迭”的同時,不忘投社民黨一票,強調的就是該黨對民主黨聯合政府的“牽製作用”。
對於自民黨與民主黨兩大黨之間的差異,幾年來日本國內廣為流傳的譏諷之語是:一個是咖喱飯,另一個是“飯+咖喱”。
從咖喱飯換為“飯+咖喱”,怎能稱得上是“政治變天”或“政治分水嶺”?(來源:《聯合早報網》 作者卓南生 為新加坡旅日學者、日本龍穀大學教授、北京大學客座教授) |