去年12月31日，胡錦濤總書記在紀念《告台灣同胞書》發表30周年座談會上指出，我們期待實現兩岸經濟關係正常化，推動經濟合作制度化，為兩岸關係和平發展奠定更為扎實的物質基礎、提供更為強大的經濟動力。兩岸可以為此簽定綜合性經濟合作協議，建立具有兩岸特色的經濟合作機制，以最大限度實現優勢互補、互惠互利。胡總書記的講話為我們指明了當前及今後一段兩岸經濟關係發展的方向和目標。我們願在兩岸關係保持和平發展的進程中，與台灣方面進一步加強良性互動，切實解決兩岸經濟往來面臨的實際問題，推進兩岸經濟關係提升新的水平，邁入新的階段，迎接新的未來。為此，我在這里提出三點意見。
第一，充分發揮各自優勢，深入挖掘合作潛力，以互補互利、共同發展為目標，大力推動兩岸新型產業合作。
兩岸經濟合作的主體是產業合作。二十多年來，台商來大陸投資帶動了兩岸產業交流合作。經過多年實踐，兩岸經濟學界、工商企業界乃至經濟主管部門都深刻認識到彼此產業各具優勢、互補性很強，深刻認識到雙方開展產業合作十分必要，且具有巨大潛力。同時，我們看到的是，這種潛力目前還有待充分發揮，彼此優勢也需要更有效整合。首先，兩岸產業合作迄今主要由企業自發進行，兩岸產業政策尚未對接，也缺乏有針對性的規劃和引導。二是台資企業與大陸企業及大陸市場的結合度尚不高。三是兩岸具備優勢互補的產業尚未實現有效合作，資源配置未能發揮最佳效益。
因此，新形勢下擴大和深化兩岸經濟合作的重點之一在於推進產業合作，尤其是有規劃指導、有政策支持、有產學研一起參與的新型產業合作。2008年10月，台灣方面提出了兩岸產業“搭橋計劃”。這一思路富有創意，我們給予了積極支持。兩岸有關方面迄今已就此召開了一系列交流會議，兩岸同業積極響應和熱情參與，並達成了初步合作意向。我們希望在兩岸有關方面支持下，通過經濟和市場力量的推動，加快實現兩岸產業生產要素的雙向流動，達到共同提高、共同發展，進而共同開拓和進取國際市場的目標。
我們認為，開展新型兩岸產業合作，既要順應大陸加快轉變經濟發展方式的戰略，也要適合台灣產業結構轉型升級的需求；既要加強兩岸在產業鏈不同環節上的分工，也要推進在研發、營銷和建立共同標準、創設民族品牌方面的合作；既要大力推動工業領域的合作，也要加強農業和服務業的合作；既要大力拓展兩岸市場，更要積極拓展國際市場，共同增強在國際市場的競爭力；既要充分發揮企業和行業協會的重要作用，更要在政策上予以必要支持和相互溝通。
第二，遵循經濟規律，優化投資環境，積極鼓勵大陸企業向台灣投資，以利於台灣經濟振興和兩岸企業共同進步。
實現雙向投資是兩岸經濟往來的必然要求，也有利於兩岸經濟的共同發展。二十多年前，台商即開始向大陸投資。令人高興的是，今年6月，台灣方面終於開始允許大陸企業向台灣投資，這一轉變不僅標誌著兩岸投資從單向走向雙向，也有力推進了兩岸經濟關係正常化的進程。
面對大陸企業赴台投資的新態勢，去年12月和今年5月，我們先後發出了兩個通知，明確了大陸企業赴台投資的辦理程序。之後，我們積極組織大陸企業赴台考察，鼓勵有實力的大陸企業與台灣企業加強合作。不少大陸企業也對赴台投資創業表現出很大的熱情。迄今，已有十幾家企業在台設立公司，邁出了大陸企業赴台投資的第一步。
為了切實推進雙方投資，實現共同繁榮，我們希望台灣方面及時評估政策調整的效果，以更積極和開放的心態，逐步放寬投資領域，為陸資在台投資經營提供更為公平合理的環境，為企業管理人員在台常住與生活提供更為便利的條件。我們也鼓勵兩岸的行業協會、投資促進組織與中介機構，為兩岸企業合作牽線搭橋，提供商機。我們還願意就大陸企業赴台投資衍生的各種問題與台灣方面加強溝通、協調和磋商。我相信，只要兩岸雙方繼續共同努力，大陸企業赴台投資將會獲得健康和有序的發展，並為台灣的經濟和民生作出重要貢獻。
我們了解一些台灣同胞對大陸企業赴台投資尚存各種疑慮和擔心。其實大陸企業赴台投資與台商投資大陸一樣，都是互利雙贏的好事。二十多年來，台商投資大陸項目78000多項、實際金額近490億美元，領域涵蓋三大產業，地域遍及整個大陸。其結果是緩解了改革開放初期的投資短缺，促進了出口創匯，增加了就業機會，對大陸經濟社會發展作出了積極貢獻。同樣，大陸企業赴台投資，也將有利於改善當前台灣投資不足的局面，為台灣民眾創造更多就業崗位，增強台灣市場的活力，增進兩岸企業的交流合作，給台灣民眾帶來實實在在的利益。當然，台灣和大陸的情況有所不同。我們會考慮台灣經濟發展的客觀需求，支持有條件的大陸企業積極穩妥地赴台投資。相信進入台灣的大陸企業也將得到台灣同胞的歡迎和支持。 |
