同時，河南還將通過引進央企等辦法，將礦產優勢資源向國有企業手中集中。今年6月，河南地質勘探局通過引入五礦集團的方法，將河南嵩縣的金礦開采和勘探權與五礦集團分享，五礦集團同時帶來了優勢資金。
安監總局副局長王德學指出，整合和關閉小煤礦，是降低安全事故的主要手段。王德學介紹說，截至2008年底，整頓關閉不具備安全生產條件的小煤礦12422處，關閉非法開采和破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的非煤礦山48377處。
今年前三季度，全國各類礦山事故大幅下降，其中煤礦企業事故起數和死亡人數同比分別下降19.4%和23.8%，金屬非金屬礦山企業事故起數和死亡人數同比分別下降23.0%和27.0%。
國土資源部部長徐紹史也在當天會議上表示，當前正是礦產資源整合的有利時機：一是宏觀經濟數據顯示保經濟增長任務取得了成效，國務院常務工作會議提出要加快推進結構調整和發展方式轉變；二是礦業資源產品價格目前還處於震蕩調整階段，不會出現大幅度上升，是礦產資源整合的有利時機。
整合任務掛鈎新探礦權
相比5年前開始的礦產資源整合，2010年的礦產資源整合工作頗為引人關注。5年前礦業資源產品價格較低，當時開始的整合工作更多為了安全生產。而今天的礦業資源產品價格情況下，資源整合變成了資源的調劑，國有企業和央企對此也更加踴躍。
“通知”中說，這次礦產資源大整合工作當中，凡是沒有按期完成資源整合任務的地方政府，自2011年1月起，將不再給予新的探礦權。
苗圩介紹說，探索建立探礦權合理投放機制和采礦權總量控制制度，積極推進探礦權有計劃投放。
對整合工作成效明顯的地區，在符合礦產資源規劃的前提下，礦業權投放數量可給予傾斜；對未通過整合驗收的地區，調減其新設礦業權投放數量計劃指標。
主管部門督促地方政府的有力手段便是礦業權。除了上述規定中要求，如果按期不能完成礦產資源整合，將扣減礦業權外。“通知”中還提出了獎勵措施，對於礦產資源整合工作給予適度的政策優惠措施。
按照整合實施方案，被整合礦業權周邊的零星邊角資源、不宜新設礦業權的深部資源可按計劃以協議方式出讓給整合主體。
國土資源部將根據有關地方整合工作任務完成情況，在已確定的開采總量控制指標基礎上，經稀有金屬部際協調機制協商，可適度調整其鎢、銻、稀土等礦種開采總量指標。
“通知”也提出，地方政府重運用經濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業權人的合法權益。在符合整合主體標準的前提下，應優先從整合礦區內產生整合主體。
“鼓勵優勢企業充分利用資金、技術、管理等方面的優勢，運用市場方式，實施整合，培育壯大礦業龍頭企業。”苗圩說。 |
