財政司司長“有關下年度財政預算案的想法”演辭全文（一）
院長、各位老師、各位同學：
今天來到“新亞書院”，使我想起錢穆先生對傳承中國文化的使命感。新亞校歌中：“手空空，無一物，路遙遙，無止境。亂離中，流浪裡，餓我體膚勞我精。”大家都知道，新亞由苦難中誕生，由苦難中成長，亦在苦難中前進。這一份來自危機的奮鬥精神，反映了中國儒家文化的堅毅，令人肅然起敬。
錢穆先生的危機感，源於對中國文化的反省，胸懷是偉大的。我們一般的人是比較渺小，但說到危機感，我可以說是感同身受。因為在過去一年，我個人確實是經歷過一場極大的危機，幸而我可以安然渡過，而我們的社會亦剛剛一齊經歷過一場另類的危機。
這一場叫做“金融海嘯”的危機，使全球經濟出現了近六十多年來最急劇的收縮。香港的經濟受到嚴重的衝擊，出口急速下跌、國民生產在第一季收縮百分之七點八，零售消費市道疲弱，一場顛覆全球經濟的危機，由美國蔓延至香港，直擊我們社會每一個家庭，每一個人。
面對這一場世紀的金融危機，政府在最短的時間之內推出“穩金融、萦企業、保就業”的策略，包括為銀行提供的流動資金，為存戶推出的百分百存款保障，為中小企而設的一千億元信貸保證計劃、以及為市民動用為數八百七十六億元的惠民及刺激經濟的措施等。
在政府及香港人的共同努力之下，我們的經濟逐漸改善，今年第二季和第三季的經濟接連增長，失業率亦回落到百分之五點二。國際貨幣基金組織代表團今個月發表的初步總結，表明支持港府為應付全球金融危機所採取的政策措施；而評級機構穆迪亦調高香港長期主權評級的前景至“正面”，確認香港應對國際金融危機的能力。我有信心，香港明年經濟將會回復正增長。
成功並非僥倖，幸福亦並非必然。在經濟逐漸改善之際，香港的前景仍然有很多隱憂。雖然我們樂見全球經濟出現復甦的“綠芽”，所謂Green Shoots，但這些“綠芽”的根基仍不穩固，各國的復甦情況各異，而近期的增長主要依賴政府的刺激經濟措施。所以，我預期我們的復甦過程或者會出現反覆。在外圍情況未完全明朗，本地的就業情況未有明顯改善之前，我是仍然不會放心的。
另一方面，各地央行實施“量化寬鬆”的貨幣政策，市場上充斥了大量的流動性，推高了各地資產價格，亦增加了全球經濟體系的風險。至於通脹方面，雖然短期內急升的機會不大，但如果全球資金持續處於高水平，將增加通脹在中長期走高的風險。這些潛存的風險，均為我們的復甦過程添上不少不明朗的因素，同時亦為我下一份財政預算案整個推行過程增添了不少變數。
經濟因素以外，政治因素亦會左右社會的發展。在外國我們看到美國的民主黨和共和黨就醫療改革的持續鬥爭，英國工黨的垂死掙扎和保守黨充滿惶恐地準備接收一個曾經輝煌十年的政權。 |
