特殊地區關係
要研究如何達成和平協定，自然應探討在國家尚未統一的特殊歷史階段兩岸的政治關係。“胡六點”明確指出：“1949年以來大陸和台灣儘管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是上世紀40年代中後期中國內戰遺留並延續的政治對立，這沒有改變大陸與台灣同屬一個中國的事實。”（7）去年9月3日，馬英九與外國媒體談話時也曾經表示：“我們雙方是一種特別的關係，但不是國與國的關係，這點非常重要。”（8）和平與發展研究中心研究員沈衛平發表於2009年4月號《中國評論》月刊上題為《兩岸和平協議芻議》文中關於兩岸政治關係有三點論述。筆者循沈先生的思路，嘗試提出兩岸政治關係為“特殊地區關係”的概念，“特殊”的意涵，就在於兩岸尚未統一，既非國與國的關係，也非中央與地方的關係，而是一個國家內部兩個政經體制不同的地區平等而特殊的關係。
歷史上台灣同胞曾飽受西班牙、荷蘭、日本侵佔、殖民之苦。1945年二戰結束，日本將台灣歸還中國。此後國共兩黨由於政治對立進行了三年多的內戰。1949年中國國民黨把“中華民國”的行政與政法架構和二百余萬（佔台灣當時人口總數的三分之一）軍政、工商、文教人員及家屬從大陸帶到台灣，在美國的支持下，據守台灣本島、澎湖列島和福建省內的金門、馬祖兩個島嶼，與大陸形成對峙、分治狀態，至今已達60年之久；國際上也還與二十幾個國家保持著官方關係。這些客觀史實表明，今天台灣這個行政和法政系統，是60年前那場中國內戰遺留並延伸下來的。兩岸的政治關係，實際上就是在一個領土和主權完整的國家內部，兩個目前政治上尚處對立狀態的特殊地區之間的關係。
|
