據介紹，結轉下年使用資金在使用前一直保留在國庫，並沒有撥付到各預算單位的資金賬戶，可避免出現截留、挪用和浪費資金問題。各預算單位使用上年度結轉資金時，同樣需要按規范的程序辦理審核、報批，不得隨意改變預算原定的用途。財政部門動支預備費、用超收收入安排支出等也是嚴格遵照規定的程序報批后辦理。因此，12月份支出數量雖然較多，但不是違反預算管理規定的“年終突擊花錢”。
但與此同時，財政部門和預算單位將加強配合，抓制度實施，防止個別單位出現違規行為。
嚴防“突擊花錢”
記者了解到，為加強財政支出預算執行管理，近年來，財政部門大力推進部門預算、國庫集中收付等制度改革。2008年8月，財政部印發了《關於切實抓好預算執行進度有關工作的通知》，要求各中央部門加強組織領導，建立健全部門支出預算執行管理責任制度；與此同時，著力完善預算執行督查監控機制，強化對部門結余資金統籌管理。從今年的執行情況看，已取得較好成效。前11個月，中央本級支出進度為79.5%，比去年同期提高了5.8個百分點。
針對地方財政支出進度偏慢問題，財政部也已多次下發文件。2008年1月和2009年11月，分別下發了《財政部關於進一步加強預算執行管理的通知》和《財政部關於加強地方預算支出執行管理的通知》，要求各級地方財政部門積極採取有效措施，切實加強支出預算執行管理，特別是防范違法違規操作和“突擊花錢 ”行為。
該負責人表示，今后，財政部門將進一步採取有效措施，完善制度辦法、健全工作機制，努力提高財政資金使用效率和效益。 |
