明年財政收支不平衡仍突出
記者了解到，目前各地召開經濟工作會議，江西、安徽、河北、浙江都確定2010年的財政收入目標，與2009年等同或者略低。
一位中部某省財政廳預算處的人士指出，財政收入主要是指預算內收入，這部分並不完全與經濟同步，事實上明年很多減稅政策，比如像兩稅合併仍會繼續，這會限制稅收收入增長。而當前增長最快的部分，比如土地收入等，屬於基金收入，並非列入財政收入的範疇。
“目前公布的數字，是經過仔細測算的，明年還會實施減稅政策，繼續確保企業形勢轉好。因此收入增長有限，但是支出卻會繼續加快，這會導致財政赤字也不低。”這位人士說。
事實上今年的收支不平衡已經出現。
今年1－11月累計，全國財政收入63393.1億元，比去年同期增加5324.89億元，增長9.2%，儘管超出全年8%的年初定的目標。但是1－11月財政支出累計達到56235.97億元，比去年同期增長22.7%，呈現更快的步伐。其中醫療衛生、農業等領域支出加快。
但是反映企業效益的企業增值稅，個人收入的所得稅增長仍很慢，這說明企業和個人的收入增長並不理想。前11個月國內企業增值稅同比增長0.3%，反映個人收入的個人所得稅僅僅同比增長5.3%。
財政部財科所所長賈康此前判斷，2010年中央投資將達到5885億，高於今年的4875億，由於發改委原定的第五批中央投資可能會轉到明年下達，加上其他支出增加，2010年的財政赤字可能會達到1萬億水平。
從而創下建國以來的新紀錄，但是從赤字規模占GDP比例來看，2.9%的比例仍然低於亞洲金融危機期間曾經創下的3.1%的紀錄。
他在近期的多次會議上指出，明年下半年的經濟數字可能不如上半年，為此可能需要出台新的經濟政策，但這會導致更大的財政支出。 |
