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國務院高參揭秘:給總理建言不超3500字

http://www.chinareviewnews.com   2010-01-04 15:38:43  


任玉嶺的建言文集
  國務院參事任玉嶺講述 中國高參的謀略生活

  參事要講真話

  1949年10月28日,政務院參事室設立。60年來,接受總理任命、擔任過國務院參事的有識之士一共有200人。

  國務院參事任玉嶺的手機裡保存著這樣一條短信:老任,你接受《參考消息》採訪的發言,在咱們老同志裡反響很大!老兄,你沒有忘記老百姓啊!

  敢說真話,認真建言,是昔日朋友、如今網民對任玉嶺的評價。他的桌子上放著一個多月前,溫家寶總理在中南海同全體參事座談時的講話稿,在其中的一句“一個民族總要有一些人,時常考慮國家和民族的發展”的下面,任玉嶺畫了紅線。

  “我們這樣一個大國,的確需要有一批人,不受屁股指揮腦袋的影響,不受烏紗帽的影響,也不受自己的晉升等相關利益的影響,冷靜思考,反映國家的真實情況,研究各個方面的問題。”任玉嶺說,參事制度設置的初衷即是如此。國務院參事室伴隨著新中國的成立而成立,風雨六十載薪火相傳。

  那是在新中國成立前夕,毛澤東主席就提出在政府內部設立具有統戰性和咨詢性的參事工作機構。1949年10月28日,周恩來總理主持遴選任命了32位政務院參事,當年11月11日,政務院參事室正式設立。參事室第一任主任是郭春濤,他是1949年12月 26日接受任命的。蔣介石叛變革命後,他在組織抗日反蔣統一戰線、配合中共開展地下革命鬥爭等方面做了大量工作。新中國成立後,他以政務院副秘書長身份兼任參事室主任,被周總理喻為黨外布爾什維克。

  上世紀50年代,政務院參事陳修和提出建設三峽工程和南水北調工程;農村改革前夜,安徽省政府參事郭崇毅冒著巨大政治風險,率先向中央反映安徽省肥西縣農村“包產到戶”喜獲豐收的真實情況,為黨中央作出農村家庭聯產承包責任制的重大決策提供了依據。

  我國參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任,也可以從中國共產黨黨員專家學者中聘任,是社會名流、各界精英或名人之後。60年來,接受總理任命、擔任過國務院參事的有識之士一共有200人。參事許聞天是“孫文主義革命同盟”發起人之一,1949年起擔任政務院參事;參事餘湛邦曾任著名愛國將領張治中先生秘書,1974年起擔任國務院參事;參事鄧引引,系中國石油化工集團高級工程師,鄧寶珊將軍之女,1991年起擔任國務院參事等。

  眼下,在任的國務院參事共有53名,其中6名是2009年11月23日溫總理剛剛任命的。在這次任命會議上,總理關於求真務實、敢講真話的論述,讓人印象很深。“總理已經不是第一次講這個問題了。”任玉嶺說,2003年,溫家寶同志剛剛擔任國務院總理,就來到了參事室,他一坐下來就說,希望大家講真話、講實話。我要聽真話、聽實話。

  政府參事是為總理服務的,由總理直接聘任,不代表任何黨派,不代表部門利益,其建言均為總理直接批示。深入實際、深入基層,發現苗頭性、傾向性問題,以“直通車”的方式直接向國務院總理和國務院其他領導人反映情況,提出意見和建議——這是國務院參事的職責與優勢所在。“參事建言,總理必閱,這是慣例。參事建言,大多會得到總理的批示。那些局部性的工作,一般是由分管副總理閱示的。”任玉嶺說。
 


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