聚焦2 減少財赤為平民憤
奧巴馬還打算提議凍結1/6聯邦預算資金三年，以期應對1.4萬億美元創紀錄財政赤字，平息選民怒火。美國《華爾街日報》25日報道，凍結部分聯邦預算的提議可能影響4470億美元預算支出，這一數字約占聯邦預算總額的17%。凍結部分預算提議預計也將出現在國情咨文和定於2月1日公布的總統預算提案中。
凍結部分預算提議是白宮近期一系列小規模動議之一，其他小規模動議包括降低幼兒看護費、大學學費和養老費等。不過，奧巴馬25日說，他將繼續致力於解決醫療保健等“大事情”，“與其當一名連任兩屆的平庸總統，不如當一名只幹一屆但真正出色的總統”。
“在眾議院會議廳向全國人民發表國情咨文時，奧巴馬其實站在向人民傳達信息的最大的舞台上。”小布什的首席撰稿人邁克爾.格爾森說。他也表示，奧巴馬如何就上周共和黨人斯各特.布朗贏得美國馬薩諸塞州美國參議員席位做出反應，將奠定他在明年及未來的政治道路。
“這一刻所有人都在觀看，人們會在這一刻衡量他反應的能力。”格爾森說。
按照美國慣例，現任總統年初都會在國會發表年度報告，闡述政府的施政方針，這被稱為國情咨文。國情咨文在美國開國初期被稱為“聯邦情況”，也稱為“年度咨文”。美國首任總統喬治.華盛頓於1790年1月8日發表了第一份關於“聯邦情況”的報告。從1945年開始，“聯邦情況”報告開始被正式稱為國情咨文。隨著電視直播的出現，美國總統的國情咨文從“空洞的政策演說”演變成一項重大的“游說宣傳”。
聚焦3 政治要打翻身仗
奧巴馬還會重申被遺忘的選舉承諾：改革華盛頓，重建誠信。然而分析認為，當前民主共和兩黨分歧嚴重，恐怕這一目標將更難達到。
“每當總統在過去一年裡發表講話時，所有派別的批評家都會給他定位，”美國聖母大學美國研究教授羅伯特.施默爾說，“就國情咨文來說，奧巴馬需要重新給自己定位，他在政治上代表著什麼，什麼又是他的核心原則和政策。”
奧巴馬上任一年以來，支持率下滑。眼見國會中期選舉臨近，馬薩諸塞州聯邦參議員補選失利，致使民主黨兩院控制權岌岌可危。面對近期民望低落以及民主黨在重要選舉屢戰屢敗的狀況，外界認為，奧巴馬試圖借此次機會重申與民眾站在同一陣線。
奧巴馬將在國情咨文中，概述任期第二年主要工作。總統助手們透露，奧巴馬屆時將把重點放在重新調整政治議程上，以回應民眾關切。
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