中評社台北2月2日電／中央日報網路報1日社評說，美國政府日前宣布出售“黑鷹”直升機及“愛國者三型”飛彈等軍備給台灣，引起大陸強烈抗議，未來是否會影響台美中三邊關係，值得密切觀察。
社評說，這批軍購總值約六十四億美元，美國宣布後，大陸立即強烈抗議，包括外交部、國防部、大陸全國人大外事委員會、國台辦等都發表聲明，對美方軍售嚴詞抨擊，除了宣布將推遲兩國軍事合作項目，制裁售台武器的美國公司，大陸國防部並揚言“視情況做出進一步的反應”。
美國對台軍售，大陸一向抗議，這次雖較以往升高層級，但預料仍然不致太過激烈，主要原因是：首先，這批軍購都是先前布什政府所同意的項目，沒有一項是新的軍售，換言之，都是大陸先前曾經抗議過的項目；其次，這批軍購絕大多數都是防禦性質，大陸最在意的柴電潛艦及F16C/D戰機，都未包括在內，因此大陸最可能的動作是中斷中美軍事交流、停止軍事高層互訪，或是雙邊貿易談判推遲時程。值得注意的，毋寧是大陸會不會真的“制裁參與軍售的美國公司”以及會不會影響“中美國際與地區合作”？
社評稱，儘管如此，美國為什麼要冒著大陸反彈的風險軍售台灣？當然有其考量。首先，軍售是依據《台灣關係法》提供台灣防禦所需，目的在維護台海安全與穩定，美國必須藉此顯現其堅守承諾以及提供台灣重要的支持，讓台灣有信心與能力與中國大陸互動及和平對話；其次，台海軍事日益向大陸傾斜，台灣不但在量的方面處於絕對劣勢，在質的方面，也已經從先前的部分領先轉為全面落後；再者，儘管兩岸情勢逐漸和緩，但大陸對台佈置的飛彈，仍在持續增加，針對性的演習，也尚未完全停止，足見中國大陸對台的軍事威脅並未減緩；更重要的是，美國方面希望台灣能以軍購證明自我防衛的決心，而這些也確實是台灣基於“防衛固守、有效嚇阻”的戰略下，迫切需要的武器。
至於兩岸之間，從國台辦的發言，僅針對美方嚴詞抨擊，而未以同樣的論調批評台灣，足見這一風波，應該不致影響兩岸關係的發展，對於ECFA或兩會會談，也應該不致發生太多負面的作用。
不過，最近一年來，美國學界陸續傳出“脫台傾中”的主張，最近更有美國智庫的學者建議“與其防衛台灣，不如售台武器”，也就是美國只要出售台灣想要的武器系統，讓台灣自己去防衛，美國就可自台海衝突中抽身，這些主張目前雖然只是學者之見，但會不會形成美國的政策，殊值重視。尤其是這次軍售中，幾件事情都相當耐人尋味，其一，美國國家安全顧問瓊斯，在宣布軍售前一天，強調“美國對台灣的任何軍售，都將與中國諮商”，雖然美國官方立即否認，但以瓊斯的身分竟然會明顯違反美國“軍售前不與中國諮商”的承諾，豈是口誤可以解釋；其二，從2006年以來美方已經三次拒絕接受台灣F16C/D戰機採購意向書，這次也依然並未同意，是否表示大陸的壓力已經產生作用？其三，台灣原期待美國會宣布潛艦案第一階段之可行性評估，但最後還是沒有列入，凡此種種，是否意味美國對台軍售將會日漸減少？
社評說，總之，美國選在馬英九過境實宣布對台軍售，固然顯示台美關係確實在穩定中發展，但後續的效應，仍然不能掉以輕心。 |
