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胡忠信:中美關係沒有全面惡化的可能

http://www.chinareviewnews.com   2010-02-08 11:36:37  


胡忠信:中美兩國間的“共同利益”仍然超越這些歧見。
  中評社香港2月8日電/台灣時事評論員胡忠信今天在聯合早報發表文章說,馬英九赴中美洲訪問過境美國之際,美國政府宣布將售予台灣64億美元的武器,雖然這些武器屬於防禦性,而且系共和黨布什總統執政末期之決定,但上述宣布立即激怒了北京高層,如此反應本來可以預期,但中方的國防部、外交部、國台辦、人大、政協皆強烈表態,中止了中、美軍方的交流,而且對美國軍火商展開報復措施,抗議幅度為歷年少見,外界自然高度關切,是否中美之間會有更緊張的關係,甚至會不會影響台海兩岸的發展。

  文章說,儘管中方態度強勢,美方也沒有示弱傾向,國務卿希拉莉批評中方不肯更強硬制裁伊朗計劃,奧巴馬總統也在近期內將與達賴喇嘛晤面,上述措施印證於奧巴馬日前在國會的“國情咨文”中表示“美國不會當老二”,顯示美國有其戰略考量,才不斷刺探中方最敏感神經帶的主權問題。《紐約時報》分析:“中國一年來對美國近乎頤指氣使,從指責美國是全球危機始作俑者,到操控奧巴馬訪中行程,以及在哥本哈根氣候峰會耍派頭不配合,讓奧巴馬決定反擊。”上述分析,解讀了美國大動作的背景。

  美方此次宣布售台的黑鷹直升機、愛國者導彈等均屬防禦性,然而,美方又陸續釋放考量售予台灣F16C/D戰鬥機以及柴油潛艇,更引來中方高度關切;F16C/D是最新機種的攻擊性戰機,連日本都關切台灣是否會獲得此類型新機種,以免影響釣魚台主權爭執的空域問題,更遑論中方的強烈關切;至於潛艇是戰略性武器,台灣四艘潛艦已老舊不堪再用,急需汰換,美方也適時放出訊息,試探各方反應。

  美方一方面提高對中姿態,但白宮又表示“美中兩國應該合作關切更重大的國際議題,不必因為軍售議題而翻臉。”近年來中國政經實力崛起,在國際社會發言權大增,與美國是“分庭抗禮”之勢,一向以“羅馬帝國繼承者”與“世界警察”自居的美國,自然要回擊中方的快速崛起,以免在國際戰略失去“唯一超強”霸主地位,美國對台軍售正是反擊中方的策略之一環。

  美國給馬英九加分

  馬英九政府開放美國牛肉進口台灣,引起民間激烈回應,即使國民黨自家人也不捧場,“立法院”通過嚴格管制措施,引來美方強烈抨擊,使馬英九進退失據、腹背受敵,唯恐影響台美關係。但馬英九過境美國,美方給予提升禮遇,又宣布武器售台,馬英九夫人周美青也適時率“雲門舞集”赴華府公演,美方的善意如同“天上掉下來的禮物”,相當程度地減輕了馬英九的壓力。

  一年半以來,馬英九歷經內部各種衝擊,包括莫拉克風災、金融海嘯等內外因素,使國民黨在大小型選舉節節敗退,馬英九政治聲望也不斷下跌,人民的信任指數一蹶不振,即使國民黨支持者也投票率低落。反之,民進黨士氣谷底回升,連戰皆捷,面對今年底是“總統大選前哨戰”的五個直轄市選舉,國民黨已有“不能再輸”的壓力,如果民進黨在“五都”攻下三席,無異“政黨再輪替”的氣候已形成。

  2月27日的四席“立委”補選,如果國民黨全輸,“骨牌效應”就發酵,國民黨非止血不可,而美方的宣布對台軍售,對馬英九的聲望加分不少,至少減緩了台美關係不佳的壓力。

  至於“中美關係”產生微妙變化下的“兩岸關係”是否產生質變,也成為觀察的指標。

  從北京的思維來說,民進黨是否會再執政,自然是焦慮的開始,只要民進黨的“台獨黨綱”存在一日,北京就對民進黨的執政動向不放心,在此前提下,北京支持馬英九成為“唯一選擇”,儘管馬英九政府在中美之間保持“兩大之間難為小”的平衡,但比起之前陳水扁執政時的“烽火外交”,外交不斷引爆議題操縱兩岸緊張關係,馬英九畢竟比陳水扁“令人放心”,哪怕軍售問題已觸及“主權議題”,北京對美方強烈回應時,並未遷怒到台灣,顯示中方不願意台海關係無事生波,演化不必要的滋擾。

  民進黨歷經幾次選舉,蔡英文隱然已成為黨內新共主,但她未曾親身參與選舉,又是保守的學者、官僚出身,畢竟與“草莽”、“赤腳”的民進黨主流文化仍有隔離,蔡英文地位尚未鞏固,必須等2月27日以及年底的“五都選舉”才能檢驗她的黨內地位。同時,本來具有執政氣勢的蘇貞昌,也視蔡英文為黨內勁敵,蘇貞昌在台北市、新北市選舉仍舉棋不定,顯示他的“總統之路”仍未明朗化,蘇貞昌、蔡英文的“競合關係”,勢必是了解民進黨權力生態的切入點。

  在經濟、氣候變遷、伊朗、朝鮮問題上,中美兩國在角力以後,對台軍售、達賴喇嘛也成為較勁的籌碼,然而,中美兩國間的“共同利益”仍然超越這些歧見,中美關係沒有全面惡化的可能,在此前提下,兩岸關係自然無“全面到退”之可能,如果中方對台灣也採取強烈施壓態度,物極必反,不但馬英九處境更加危殆,甚至會激化民意往民進黨方向流動,正如國台辦主任王毅所言:“要不斷提高駕馭複雜形勢的能力。”民進黨再度執政的可能性是存在的,民意的流向更值得高度觀察。

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