受世界新軍事變革的影響,越南於20世紀90年代中期開始在多個領域展開軍事改革,目標是建設“正規化、精銳化和逐步現代化”的軍隊,重點提升海空軍戰力。
軍改在多領域展開
■調整軍事戰略 越南在20世紀80年代中期前的軍事戰略是“北防南攻”,重點發展陸軍,海軍和空軍相對落後。在軍事改革展開後,越南將軍事戰略調整為“積極防禦”,把“保衛海洋領土和海洋資源”作為新戰略的重心,改變過去“北重南大中間輕”的態勢,重點加強中部地區和已占領島嶼的兵力部署。
■加強政治建設 2005年9月,越共中央政治局作出《關於軍隊恢復實施政委和政治員制度》的第51號決議,決定在全軍恢復實施政委制度——各級均設立政委、政治員。從2006年4月起,越軍在團級至軍區級設置了政委和政治機關,營、連級設置了政治員。
■壓縮軍隊規模 根據軍事改革規劃,越軍到2010年底將縮減到38.5萬人。裁減重點是陸軍,海、空軍兵力不減反增,海軍占全軍總兵力的比例由6%上升到9%,空軍所占比例由3.5%提高到6%。
■調整體制編制 1999年7月,越南正式將空軍和防空軍合併,組建成空軍,使原先的4軍種結構轉變為3軍種結構;在總部、軍區兩級設立新型快速反應部隊;計劃在2010年完成海軍航空兵的籌建。
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