看點五：“矛”“盾”衝突能否緩和化解？
美國近30年來一直致力於研發和部署導彈防禦系統。俄羅斯對此一直保持高度警惕，擔心美國在減少“矛”的同時，增加“盾”的厚度，並最終打破戰略平衡，對俄構成安全威脅。奧巴馬去年9月宣布取消其前任布什在捷克和波蘭部署陸基導彈防禦系統的計劃。但許多軍事專家認為，美國其實是換湯不換藥，是在用“新計劃”取代“舊計劃”、用新技術替代舊技術。據報道，美將在2020年以前分4個階段在大西洋和地中海部署造價更低、機動性更好、攔截效果更佳的海基導彈防禦系統。正因如此，俄羅斯堅決要求美國在核裁軍新條約中把“矛”與“盾”一並考慮。俄外長拉夫羅夫4月6日在莫斯科重申，一旦美國導彈防禦系統在數量和質量上的突破對俄戰略核力量產生實質性影響，俄將有權退出新條約。新條約究竟對解決“矛”“盾”衝突做了哪些明確規定，值得期待。
看點六：新條約能否順利獲得議會批准？
美俄元首即將簽署的新條約還需在美國參議院和俄羅斯國家杜馬通過後方能生效，否則將是一紙空文。按照批准程序，美國國務院首先要對新條約三份文件（條約文本、議定書和附件）進行解讀，然後安排聽證會，最後進行表決。新條約若生效必須在參議院100個席位中獲得至少67張贊成票，這意味著除了民主黨的贊成票外，還需從共和黨和獨立派議員中獲得支持。應該說，獲得通過的難度不小。奧巴馬推動表決醫改法案，造成了民主、共和兩黨的空前對立。如果將批准程序推遲到明年，考慮到執政黨在中期選舉中通常會丟票，屆時新條約獲參院通過的難度會更大。就俄方來說，俄國家杜馬在對美鬥爭中積累了豐富的經驗和技巧，將會“根據需要”通過或者否決新條約。這些都關係到新條約能否生效，必將成為人們的後續熱門看點。 |
