3.全鏈條問責：建設、施工、監理誰不設防
4月8日國務院副總理張德江在王家嶺搶險救援指揮部視頻會議上，明確提出將適時展開事故調查、依法展開調查。
新聞發言人、山西省安委會辦公室副主任劉德政證實，王家嶺搶險救援指揮部已要求生產經營單位按照事故調查的要求，做好事故調查準備。這是官方首次對外公開將開始事故調查。
毋庸置疑，在此次透水事故調查中，將首先問責王家嶺項目建設方、施工方、監理方。
公開資料顯示，王家嶺煤礦項目由中煤西安設計工程有限責任公司和中鐵太原勘察設計咨詢院有限公司等單位設計，由中煤一公司、中煤三公司、中煤建安公司、山西焦煤西山建築（集團）有限公司、山西焦煤西山金信建築有限公司、山西焦煤西山金城建築有限公司等單位承建，北京康迪監理公司等單位進行施工監理。
其中，西安設計工程公司、中煤一建、北京康迪監理公司均為中煤能源集團子公司或二級子公司。因而不難判斷，此次透水事故中煤能源集團將承擔更大的責任。
除中煤能源集團之外，中國煤炭科學研究總院西安研究院也在其中。
在王家嶺透水事故發生之前，已經有漏水、淋水出現。“井下出現淋水是非常正常的事情，特別是在南方礦井裡更為明顯。沒想到這次出了這麼大的事。”華晉焦煤方面負責人對記者表示。
華晉焦煤副總經理、王家嶺煤礦項目建設總指揮孫守仁則在新聞發布會上說：“當發現巷道出現有淋水後，我們請中西安煤科院技術人員前往勘查，結合此前地質勘查報告，得出的結論是周邊沒有深水層，可以繼續掘進。”
這樣的研判是王家嶺礦難發生的直接推手。
按照2009年12月1日國家安監局頒布的《防治水規定》，煤礦建設必須增加礦井水文地質基礎資料、水文地質勘探等相應內容，要求調查古井老窑的位置及開采、充水、排水的資料及老窑停采原因等情況，察看地形，圈出采空區，並估算積水量。
顯然，無論是建設方華晉焦煤、施工方中煤一建，還是監理方北京康迪公司、勘探方西安煤科院，對防治水方面的監管顯然是放鬆了。
3月28日透水事故發生當天下午，西安煤科院即派出水文所副所長、國家安全生產專家組成員靳德武、電法所副所長石亞丁等10名防治水、鑽探技術人員前往搶險救援現場。
水文勘查結果的準確與否至關重要——4月8日，當本報記者試圖向西安煤科院了解當天水文勘測相關信息時，卻被當場拒絕。西安煤科院行政處人士說：“院方主要負責人已經全部到達事故現場。我對水文勘測不了解，拒絕對此做出任何回覆。”
在一篇由中煤西安設計工程公司起草的《山西鄉寧礦區王家嶺礦井建設規模論證》文章中，對王家嶺煤礦有這樣的描述：“主采煤層為2號煤層和10號煤層。煤層賦存平緩 ，一般傾角3°～5°，頂板穩定 ，地質構造簡單 ，水文地質條件簡單，湧水量小，低瓦斯，開采技術條件較好，適合綜合機械化開采。”
從上述材料推斷，作為國家大型綜合甲級設計公司，中煤西安設計工程公司對王家嶺水文地質情況有了偏低的估計。
中煤西安設計工程公司成立於1954年，原名煤炭工業西安設計研究院，現隸屬中國中煤能源集團公司。
此外，北京康迪監理公司作為監理單位應承擔煤礦施工質量和安全責任。事發之後，4月2日康迪監理公司召開安全生產緊急會議。公司副總經理、技術負責人劉發國要求切實提高應急處置能力，工程管理部要制定完善安全應急預案，重點做好各項目部礦建、土建工程拉網式安全排查檢查工作，對在監項目立即停工整頓，加強隱患排查治理力度。
在查閱相關資料後，記者發現，北京康迪監理公司在王家嶺煤礦建設項目的監管資質，尚存疑問。
按照國家《工程監理企業資質管理規定》，工程監理單位與被監理工程的施工承包單位，有隸屬關係或者其他利害關係承擔該項建設工程監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書。
而北京康迪監理公司與中煤一建卻同屬於中煤能源公司，由此可見北京康迪監理公司並不具備王家嶺煤礦碟子溝項目監理的資格。
當記者與北京康迪監理公司聯繫時，得到與西安煤科院相同的答覆：“負責工程管理的人員已經在救援現場，我對此並不知情。”
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